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记者从7月12日在天津召开的全国工商行政管理局长会议上获悉，今年上半年，全国工商行政管理系统以深入整顿规范市场经济秩序和抓好队伍教育整顿为重点的各项工作顺利开展，取得了新的阶段性成果。半年来，全系统共查处各类经济违法违章案件90．08万件，移送司法机关处理案件449件。
今年上半年，全国工商机关以“三项整治”为重点，整顿规范市场经济秩序工作取得
新成效。
通过深入开展食品安全专项整治，食品市场经营秩序开始好转。一是，深入开展包装食品、儿童食品、食品添加剂等专项执法检查，严厉查处各种食品经营违法行为。全系统共查处无照经营12．97万户，捣毁制假售假窝点5139个，查处制售假冒伪劣食品案件4．30万件，移送司法机关处理案件50件。二是，强化了工商所对食品市场的日常监管。各地认真落实总局下发的《工商所食品安全监督管理工作规范》，强化了工商所属地管理、维护辖区食品市场秩序的责任。三是，加强了对食品安全重大事件的预警防范和快速反应，组织全系统开展了食品清查工作。四是，加强了对流通领域食品质量的监测和监管。总局组织全系统对8种食品开展了质量监测，各地结合实际普遍开展了食品监测工作，发现了一批不合格食品，并实行了退市制度。
通过集中开展保护注册商标专用权行动，重点地区、重点商品商标侵权行为得到有效遏制。一是，加大商标侵权案件查处力度，有效保护了商标专用权。二是，加强了农产品商标和地理标志商标保护工作，维护了农产品商标权益。三是，加大了对驰名商标的认定和保护力度，上半年认定中外驰名商标79件。
大力开展虚假违法广告专项整治，保健食品、药品、医疗等虚假违法广告蔓延势头得到初步控制。总局联合10部门制定下发了整治虚假违法广告工作方案。各地普遍建立部门协作机制，强化了对虚假违法广告的打击力度；全面实施广告监测，切实加强广告行为监管。总局对31个省级卫视频道、56种报纸发布的药品、保健食品、医疗、农资广告进行了监测，对全国80多种报纸广告进行了集中抽查。同时严肃查办了一批虚假违法广告。全系统共查处虚假违法广告案件7567万件，停止发布广告3．27万件，曝光广告违法案件906件。
上半年，整顿规范市场经济秩序的其他工作也都扎实推进，取得成效，“红盾护农”行动继续深入开展，加大农资打假力度，严厉打击了坑农害农行为。全系统共查处制售假冒伪劣农资案件1．54万件；认真落实温家宝总理、吴仪副总理重要批示，会同有关部门开展了盐业市场整治工作，全系统共查获私盐、假冒碘盐1．14万吨；进一步加大打击传销和变相传销的力度，与公安部联合开展了打击传销犯罪“鲁剑”行动，全系统共查处传销和变相传销案件695件；进一步健全消费维权体系，完善消费维权机制，加大了消费维权工作力度，全系统共受理消费者申诉举报38．70万件，查处侵害消费者权益案件7．02万件；反不正当竞争执法力度进一步加大，全系统共查处不正当竞争案件1．69万件；继续开展了网吧专项整治，严厉打击了走私贩私、合同欺诈、商业贿赂等违法违规行为，深入开展了“扫黄”、“打非”斗争，进一步强化了粮食、棉花、成品油、汽车等重要商品市场监管。
上半年，全国工商机关在认真贯彻落实国务院宏观调控政策，促进改革发展取得新进展，为促进经济社会全面协调可持续发展积极发挥了职能作用。
全系统加大了促进国有集体企业、外商投资企业健康发展的工作力度，积极制定实施支持国有集体企业改制的措施意见，依法做好国有集体企业改制、重组的登记注册工作；同时加大了对存在问题企业的监管力度，积极参加国务院组织的和有关部门牵头开展的专项整治行动，对违法违规经营企业进行了查处，及时依法进行了变更登记、注销登记和吊销营业执照工作。
全系统加大了支持“三农”工作力度，有力地促进了农村经济发展和农民增收。目前我国农产品商标有19万件左右，地理标志商标123件；加大了促进非公有制经济发展力度，各地积极引导和鼓励个体私营经济发展第三产业，仅今年一季度全系统就登记注册港澳个体工商户249户。同时加大了促进就业再就业工作力度，全系统共引导、扶持120．45万名下岗失业人员从事个体私营经济，35．96万名高校毕业生在个体私营经济领域实现就业。全系统为落实再就业优惠政策共免收行政性收费3．93亿元，为落实高校毕业生从事个体经营优惠政策共免收行政性收费948．74万元，为维护社会稳定和支持教育事业发展发挥了积极作用。
今年上半年工商系统法制建设、监管制度改革迈出新步伐。
适应健全社会主义市场经济法律体系的需要，进一步加快了立法立规步伐。出台了《工商所食品安全监督管理工作规范》、《人才市场管理规定》等行政规章；完成了《禁止传销条例》、《直销管理条例》以及《反垄断法》草案的起草工作；开展了《反不正当竞争法》、《广告法》、《商标法》、《公司登记管理条例》等法律法规和《企业年度检验办法》、《保健食品广告审查管理办法》、《药品广告审查发布标准》、《药品广告审查办法》、《商标评审规则》等规章的修订完善工作。
适应提高监管执法效能的需要，稳步推进了监管制度改革创新。一是，企业信用分类监管制度改革取得新的进展。截至6月底，已有18个省级工商局实现了联网应用。二是，商品准入制度改革全面推进。实行商品准入制度的地区进一步扩大，查验登记制度、准入备案制度、场厂场地挂钩制度、商品质量信息公示制度等进一步完善。三是，12315工商行政管理行政执法网络体系建设积极稳步推进。各地相继研究制定了相关工作意见。总局在总结前一段工作和反复论证的基础上，正在研究制定推进网络体系建设的工作意见。四是，个体工商户分层分类登记管理改革实施顺利。各地按照总局制定下发的《个体工商户分层分类登记管理办法》，制定了具体实施方案，分层分类登记管理正在有序进行。（编辑：李旭波）
作者：中国消费者报贾 君
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