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本报讯 今年以来，山东省禹城市实施了食品安全信用体系建设行动，质量技监、工商、卫生等部门联手监管治理食品行业已初显威力。
该市不断创新完善机制，打破部门条块分割界限，组织质量技监、工商、卫生等部门横向强强联合，实施食品生产经营企业质量信用等级评价、卫生监督量化分级管理等制度，健全完善食品安全监管长效机制。具体为，由质量技监部门牵头，工商、卫生等部门配合，
实施食品生产经营企业质量信用等级评价管理制度。食品生产加工企业质量信用等级由高到低分为A、B、C、D四级，质量技监部门根据企业不同诚信水平，采取分类监管模式，通过实行质量信用等级评价管理制度，确定食品生产加工企业质量信用等级，实现对食品生产经营企业的主动、动态监管；由卫生部门牵头，质量技监、工商等部门配合，对食品生产经营单位的食品卫生信誉度同样分级，然后确定相应监督频次的方法，按照食品量化分级管理标准组织实施，使第一批试点企业年内全部达到A级标准；由工商部门负责，其他部门协助，对食品生产经营主体进行登记管理，打击无照生产经营食品等违法行为，监督检查食品生产经营中的不正当竞争行为，依法打击侵害消费者权益的违法行为。
禹城市制定了食品安全信用体系建设实施方案，规范征集、评价、发布、管理、奖惩等制度。质量技监、卫生、工商等部门制定出食品安全信用的征集原则、渠道、内容和要求，再由质量技监局牵头，会同有关部门和消费者代表，确定食品安全信用的评价机构、指标、原则、等级、评价方法和评价效力。根据综合评定，对相关企业、相关食品品牌的信用信息通过新闻媒体和政府信息网站予以发布。然后，由质量技监部门牵头，其他部门配合，根据信用评价结果的差别确定不同的监管力度，发挥食品安全信用差异对企业的奖惩功能，开展消费者评价、建议、投诉活动。即对食品生产经营企业实行分类监管，对长期守法诚信企业予以表彰、支持和扶持，并建立长效保护和激励机制；对严重违反食品安全管理制度、制假售假等严重失信的企业，采取信用提示、警示、公示，取消市场准入，限期召回食品及其他方式进行惩戒、处罚。
禹城市建立食品安全信用管理、约束系统和市场准入等系统，充分发挥综合监管、高效运作职能。质量技监、卫生、工商等部门联手合作，开展食品安全信用基础设施建设，支持信用服务机构的发展，并积极参与政府公共信用信息交换平台建设，利用电子政务等手段建立食品安全信息网络，实现信息资源共享。通过明确食品安全信息征集、评价和披露程序，以消费者评选、同行业评比、监管部门评定等综合评价办法，在全社会大力开展创建信用企业、品牌活动，定期发布信用信息，鼓励诚实守信，惩戒失信行为，建立安全信用管理、约束系统。对上市食品从原料到产品实施检测，凡不符合标准的原料不准入厂，不合格的产品不准出厂，不合格的食品不准进入市场。同时，成立预防食品质量安全事件快速反应队伍，做好车辆、通讯等方面的后勤保障工作，确保一旦发生食品质量安全突发事件，按照区域监管的分工，在接到报告后一个小时内到达事发现场，做到“从农田到餐桌”、“从基地到餐桌”、“从车间、制作间到餐桌”无缝隙监管控制，确保食品安全。
目前，该市食品安全信用体系建设进展顺利。现已敲定肉类、乳制品、餐饮业为试点行业，确定部分条件成熟、基础较好的企业为第一批试点单位，对其开展定期、不定期专项检查，适时召开经验交流会、研讨会，以总结经验，查找问题。
作者：王 涛 相守民 李 建
（来源：本站原创）
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