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宣传要主动 特色要突出


http://finance.sina.com.cn 2005年07月06日 08:34 中国质量报

  自2001年6月,江西省南丰县政府率先提出《南丰蜜橘》原产地域产品保护申请,截至今年4月底,江西省《狗牯脑茶》、《泰和乌鸡》、《赣南脐橙》、《庐山云雾茶》、《广昌白莲》、《万年贡米》、《广丰白耳黄鸡》和《景德镇瓷器》共6类9个产品,获得国家原产地域产品保护。原产地域产品保护工作处于全国先进行列。其中《景德镇瓷器》因拥有1700多年的制瓷史,以其瓷器“白如玉,明如镜,薄如纸,声如磬”的独特风格誉满全球,被称之为陶瓷业的鼻祖,景德镇的昌南成为瓷器圣地,外国人是通过景德镇瓷器而认识了中国,
其意义之深远名列中国原产地域产品首位。《赣南脐橙》的保护区域范围包括19个县(市),受益人达800万人之多,其保护范围之大及受益人数之多名列中国原产地域产品保护之首。另外,《泰和乌鸡》以其地道药材之美味和小巧美丽可观赏性集一身的活体产品,冲破了活体产品不宜实施原产地域产品保护的禁区,开创原产地域产品保护活体先例,为中国活体产品实施原产地域产品保护开创了一条新路。

  江西省原产地域产品保护工作经历了曲折、渐进的过程,但在近几年的探索实践中取得了显著成绩,积累了一些宝贵的经验,概括起来主要是“四个必须”。

  (一) 必须高度重视加强原产地域产品保护工作的宣传

  由于《原产地域产品保护制度》在我国实施较晚,政府、企业、消费者对该制度的了解和认同几乎是空白,要做好这项工作,宣传必须先行。通过宣传使人们了解它、认识它,认清其重要性。为此,省质量技术监督局运用广播、电视、报刊和印发读本、宣传辅导材料等多种形式,向社会广泛普及了原产地域产品知识,教育消费者认同原产地域产品的品质、价值,主动选择消费原产地域产品,具备识别原产地域产品能力。同时积极开展原产地域产品调研。省局领导多次开展了11个地市、30多个县、区等基层单位的调研,直接、广泛地向政府宣传原产地域产品保护是政府行为,保护的是属于当地人民的知识产权,产权的所有者是当地政府,而直接受益的是产品的生产企业、产品的消费群体。并举办多种类型、不同层次的培训班、法律知识考试等,大大提高了各级领导干部和行政执法人员的法律素质,增强了依法行政的理念和能力,为全面实施原产地域产品保护制度,奖优罚劣,奠定了坚实基础。

  (二) 必须调动地方政府和质监系统两方面的积极性

  申报原产地域产品保护是一项政府行为。如果政府没有意识到申报的重要性,没有申报的积极性,那原产地域产品保护的所有价值都将无法实现;而申报原产地域产品又是一项相当复杂和繁琐的工作,审查和批准部门又是设在国家质检总局,所以没有质监部门积极工作,努力配合,申报成功的可能性微乎其微。因此,该项工作必须调动地方政府和质监系统两方面的积极性,建立起内外结合、上下联动、运作有序、管理规范的原产地域产品保护申报体系。目前,全省所有申报项目都成立了以当地政府牵头,质监部门和各相关部门主要负责人组成的原产地域产品申报领导小组。小组成员单位间密切配合,信息沟通及时得当,时机把握准确,这是申报成功的一条重要经验。

  (三) 必须选准选好申报项目

  选择有价值的项目,选成功率高的项目。搞好申报原产地域产品保护,最基础、最根本的工作是要抓好项目,运用稳、准、狠的战术。看似简单的结果背后是并不简单的开始。几年前,质监部门邀请各方面的专家,对江西的土地、环境、水质、气候等方面进行了整体检测,走遍了江西的山山水水,针对全省原产地域特征产品的分布、在当地的影响力、涉及的领域等因素,区分其典型的原产地域地理特征,获得每个产品的第一手资料、数据,这才比较科学地确定了第一批29个申报项目。

  经过几年的不懈努力,全省集中力量培育出农产品的拳头产品十强,以优势农产品带动,逐步形成原产地域特色经济,带动当地经济腾飞。初步确定分两年对10个产品实施特殊保护和监控。培育起南丰蜜橘、赣南脐橙等三个超大特色果业基地;建立起以泰和乌鸡、狗牯脑茶、庐山云雾茶、景德镇瓷器、广昌白莲、广丰白耳黄鸡等为龙头的原产地域特色经济。对以上10个产品实施原产地域保护后他们的年产值将达到46亿元,涉及并受益的从业人员将达100万余人。所以说,这是一项利国、利民、利企的大好事,是兴赣富民的重要举措。

  (四) 必须重视在协调和服务上下功夫

  坚持主动协调,形成合力。协调和沟通是申报和实施原产地域产品保护的基础,各级政府的支持和各相关部门的配合是申报成功的关键。多年来,省局向国家质检总局主动汇报,寻求支持;对各相关部门加强配合,互相协作;对各级质监部门、各相关企业加强服务,及时指导,为加快实施原产地域产品保护发展创造了良好的条件。2003年底,省局领导多次带机关、市县局领导、龙头企业领导,专程赴北京汇报原产地域保护工作,请求总局向江西政策倾斜,给予老区人民政策优惠和工作支持。2004年在省局积极努力和促成下,国家质检总局对江西省原产地域产品保护工作特别关照和重视,于8月13日专门在江西九江为赣南脐橙、广昌白莲、庐山云雾茶三个产品召开原产地域产品保护专家审定会。2005年春节过后,国家质检总局又专门为江西的“万年贡米、广丰白耳黄鸡、景德镇瓷器”召开了2005年的第一个原产地域产品保护专家审定会。

  在肯定成绩的同时,省局也清醒地认识到,这项工作发展还不平衡,有的市到目前为止,还没有一个项目,而没有项目的地方,假冒的原产地域产品还不少;有很多同志对原产地域产品保护工作认识还不够,定位还不准,这说明工作力度还不够,办法不多,工作中的潜力还没完全发挥出来。这些都需要在今后的工作中认真加以解决。当前,新形势下顺应“建设和谐平安江西,共创富民兴赣大业”的要求,按照建设“三个基地,一个后花园”的定位,坚持“突出特色、优势互补、密切合作、共同发展”的原则,对全省的工作提出了更高的要求,也带来了更多的发展机遇。为此,江西省质量技监局要抓住机遇,鼓励、支持各地发展特色经济,努力把江西省的原产地域产品经济提高到一个新水平。(来源:本站原创)



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