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曾经贵为“中国国产手机第一品牌”的中科健，由于巨额债务缠身，在几次公司重组失败后，不得不在上周四发布“*ST”声明，称如果在未来两个月内不能按时发布上市公司财务报告，中科健将不得不被摘牌，退出深市交易。这令使用其手机的消费者十分担忧。同样令部分消费者感到恐慌的还有南方高科。由于债务危机，其遍布全国的经销商已经开始部分拒绝提供售后维修。
市场行为存在风险，企业的倒闭不可避免。但企业的退市直接导致众多手机用户面临手机维修难的问题。这一问题已经到了需要通过制度建设才能有效解决的时候。业内人士普遍认为，国家有关部门应该制定相关规定，要求手机企业在退出市场后，至少向用户提供一年的售后维修服务。
500万部手机可能成“孤儿”
据估算，全国至少有500万部已售出的科健手机将面临“没有售后服务”的难题。而如果南方高科“崩盘”，受影响的用户也差不多这个数。
上周，武汉家电维修行业管理处向消费者发出警示称，科健手机在武汉售后维修服务已消失，消费者购买此品牌手机应谨慎考虑。此类情况也出现在上海、南京、长沙等地。长沙市工商行政管理局甚至还发出消费警示，指出已经退市的品牌的售后服务得不到保障，劝告消费者不要贪图便宜轻易购买。
与国产手机一样处境艰难的还有外资品牌手机。已经确定退出中国的日本东芝手机在国内也拥有大量用户。虽然其目前还没有传出售后问题，但鉴于退市后手机厂商一般都不愿意直接担起“售后”这个大累赘，售后问题迟早会有所反应。
经销商有苦难言
由于国产手机企业退出市场而导致的售后服务问题正严重冲击着国产手机的整体信用度。长沙市工商行政管理局消费者权益保护处处长曾满城表示，目前针对科健手机的投诉已有多宗。由于厂商停产、经销商缺乏必要的零配件而无法保修，许多消费者只能向有关部门投诉。
由于经销商并非企业的组成部分，在没有利益或需要重新投入的情况下，拒修现象就会非常普遍。湖南中移鼎讯副总经理康菊生表示，类似科健这样的厂家，一旦退市，自然什么都不用管了，但是产品需要售后服务，经销商如果没有零件保修就只能与消费者协商，要么退钱要么换购别的机器，这里面的损失自然是由经销商来承担，但是经销商根本没有这笔费用的开支预算。
“三包”规定存在缺陷
按照我国《消费者权益保护法》规定，销售方有责任承担售后服务义务，商家不能以厂家倒闭为由终止“三包”，但是实际操作起来往往非常困难。中国消费者协会投诉部专门负责手机投诉问题的戴葳指出，现有的“三包”规定是一个标准比较低的规定，缺乏对手机维修期限的规定，对拖延、推卸和减除维修责任的经营者的处罚缺乏具体规定。
作为一家大的手机代理商，北京中广时代通讯设备有限公司总裁胡玉忠也认为，“三包”规定是针对厂商而非针对经销商的，但随着退市手机企业的增多，国家应该建立相应制度，强制手机厂商保证零配件供应，规定相关维修义务。
售后服务应保留一年
“手机不生产了，售后应该保留。对消费者应该有一个负责的态度。”国美北京采销中心的陈经理说，厂家退出市场后，相关的售后服务至少应该保留一年。建立相应的企业退出机制，可以避免由于企业倒闭而引发消费者利益受损的现象。
诺盛电信的分析师介绍，在欧美，尽管政府对于退出市场的手机厂商的售后服务时间没有硬性的规定，但是存在继续提供服务的商业惯例，一般是3到5年。而在中国，由于行业自律尚未形成，政府和行业管理部门有必要采取措施保证这些用户的利益，如通过立法来规定必须提供一定时间的客户服务等。
各方支招
方案一： 提前提取退出保障金
目前信息产业部对那些申请进入手机生产领域的企业设置了相当高的门槛，但对中科健、熊猫等企业的退市行为导致的消费者权益无法保障的问题，却缺少相应制度解决。
信产部电信研究院的一位专家建议，在相关部门向企业发放手机生产核准证时，提前提取退出保障金，强制企业在退出后自动地向用户提供售后服务，是建立手机退出机制的可行方法。
方案二：成立手机售后服务企业
国内一家著名的手机企业售后服务部长建议，成立独立的手机售后服务企业，每个手机生产企业定期向该售后服务企业交纳一定的费用。
据了解，由于卖场需要承担部分手机售后的责任，一些手机卖场已经开始向手机企业收取数额不菲的保证金，以保证手机厂商能及时解决顾客的售后维修难题。大中电器就是根据不同品牌的市场销量和向外承诺的保修期，向相关厂商收取几十万元以上的质量保证金，既保证了相关手机厂商能及时提供售后服务，也为自己化解了可能承担的售后维修风险。
行业观察
国产品牌颓势依旧
随着手机行业由市场营销制胜向技术功能致胜迅速转变，国内手机行业前景逐渐趋于暗淡。中科健、熊猫等曾经历过光辉岁月的手机巨头相继倒下，曾经跻身国产手机前四方阵的南方高科，如今也身陷债务危机，无力自救。
再看看那些还坚持活着的企业。国产手机前三名中，曾经一款手机定天下的夏新手机，如今也走入泥淖，其刚刚公布的半年报显示，今年上半年亏损比去年同期增加了50%.而TCL伤筋动骨地改革后，昔日巨人风采已经不再。波导曾经一骑绝尘，堪为国产手机的领导者，如今也出现业绩下挫，成为严打“黑手机”的主要推动者。（编辑：盛秀华）
作者：新京报邹山
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