|
7月中旬，我国又一家新的民营航空企业———春秋航空公司即将飞上蓝天，这家以低成本低票价为卖点的航空公司将取消一切看似“多余”的服务。6月30日《人民日报》报道，民航总局在上海召开了“春秋航空有限公司旅客服务差异听证会”，就“服务差异是否合理”等进行了热烈讨论。
航空公司成本分可控成本和不可控成本。人力成本、管理成本以及机上餐饮、行李托
运等服务项目，皆属可控成本。但可控成本一般只占30%左右，更多的成本是不可控成本，主要包括航材、航油及飞机的起降费用等。“不可控”的原因在于航材、航油等一直处于垄断经营状态，没有节省的余地。于是，所谓低价航空，走的只能是“服务差异”的道路，即在可控成本上做文章。这也就决定了低价航空所能承载的“鲶鱼效应”期待的有限性。加之国家机票价格并未放开———不能低于4.5折，老百姓梦想中坐飞机的“低价时代”还远未到来。
航空公司“降低”服务有一个好听的叫法：省之于旅客，让利于旅客。正是在这样的思路指导下，一切“多余”的服务都在取消之列：限制免费行李数量，将最高免费行李额从一般的20公斤降至15公斤；餐食自行解决，仅免费提供1瓶300毫升的矿泉水；没有廊桥和摆渡车，使用较远的机位，旅客需徒步上下飞机，重复使用塑料登机牌……
然而，有一项“多余”服务被取消，却让我颇为不解：对于因为航空公司自身原因引起的航班延误或取消航班，不提供餐饮，延误4小时以上、当天晚于22时以后提供带盥洗设备的标准间住宿。至于延误赔偿，春秋国旅董事长王正华解释，去年春秋航空曾在民航资源中国网上做过为期近2个月的调查，发现航班延误时旅客最想得到的并不是现金，而是知情权和继续旅行———言下之意，主动赔偿不可能。
春秋航空高举“延误不赔偿”的大旗，让我们看到了资本逐利的本质，更让我们看到了“利民”的虚伪。试问，难道乘客的合法权益也是“多余”的，也必须为低价而舍弃吗？延误或取消航班一律不赔偿，乃至连餐饮都不提供，要延误4小时以上才能到晚上22点后有一间房休息一下，航空公司当然是“省之于旅客”了，可又何谈“让利于旅客”呢？因航空公司原因航班延误或取消，航空公司理应承担违约责任或侵权责任。乘客为低价所需付出的仅仅只是获取档次稍低的服务而已，并不是把所有权利一并“卖”掉。
“省之于旅客”有一个尺度问题，只有把握住这个尺度，后面的“让利于旅客”才有可能名副其实。这个尺度就是乘客作为消费者的正当权益不容“节省”。这些权益包括：生命安全的权益———不能说低价所以降低安全投入；财产安全的权益———不能说低价所以东西丢了一律不赔；保证服务质量的权益———不能说低价所以以次充好假冒伪劣；获取侵权赔偿的权益———不能说低价所以延误有理找我没门；法律赋予消费者的其他权益———“节省”必须限定在法律的范围内。
舒圣祥（杭州职员）
| 
