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交通拥堵、环境污染、石油紧缺正日益成为我国可持续发展和建设和谐社会所必须面对的严峻课题，如何破解困局、建设节约型社会？主题为“节能、品质、和谐、发展”的“第二届中国电动车产业发展高层论坛”将于7月19日在北京人民大会堂隆重召开。
随着石油供应的日趋紧缺和环境污染的日益加剧，电动车这种以电能为动力的轮式交通工具(主要包括电动自行车、电动摩托车、电动轿车三大类)凭借其节能、环保的优点日渐
成为产业界关注的焦点。20世纪90年代以来，许多发达国家纷纷投入巨资研发电动汽车，我国的“863计划”也已明确将电动汽车作为重点攻关项目。目前，我国电动汽车的研发水平与发达国家基本上处在同一起跑线上，在某些方面甚至超过国外，但我国电动汽车要真正实现产业化，尚须解决一些关键问题：目前新能源汽车的制造成本和使用成本依然偏高，而且目前传统的燃油汽车利润可观，厂家缺乏推广替代性产品的积极性，亟待制定相关政策与法规鼓励消费者购买节能汽车，并对制造厂商给予一定的政策倾斜。在购买和使用环节，国家政策在购置税、养路费等方面对新能源汽车用户和燃油汽车用户没有区别对待，没体现出对这一绿色环保产业的鼓励和扶持；在燃油税方面，欧洲燃料税高达200％到300％，最低的美国也有34％，而我国却是零。这些关键因素造成了电动汽车市场狭窄、与传统汽车相比产品竞争力不强，节能和环保的优势也得不到真正的发挥，导致我国电动汽车并没有形成良好的市场氛围。
同时，电动自行车近些年来以其绿色环保、方便轻捷等优点日益受到广大消费者的喜爱，整个行业发展迅速。统计资料显示，1998年，我国电动自行车产量仅为5.4万辆，2004年则发展到600多万辆。但在电动自行车产业迅猛发展的过程中，也出现了一些新的问题：一、2004年制定的新《道路交通安全法》明确将电动自行车定性为“非机动车”，并将电动自行车能否上牌照的权力下放给了各省级人民政府，一些地方则限制电动自行车上路，而当地的消费者又大都有这方面的需求，因此时常引发一些“民告官”的诉讼。以广东珠海为例，从今年7月1日起，将禁止电动自行车在道路上行驶，违者将被处以500元的罚款，拒交罚款的，电动自行车将被没收予以销毁，由此导致当地4万多消费者的电动自行车闲置在家成了废铁，因此，如何尽快解决这种供求矛盾、维护公民的私有财产权和路权成了当务之急；二、世界上许多国家将电动自行车的设计时速限定在24公里左右，而我国“新交法”明确规定电动自行车时速不能超过15公里。目前，很多厂家根据消费者的需求，在不同程度上提高了电动自行车的设计时速，如何解决老百姓的这种消费需求和国家法律之间的矛盾也成了一个新的课题；三、一些企业为了盲目迎合小部分消费者的消费需求，甚至将电动自行车时速设计在50～60公里左右，致使一些电动自行车朝着“轻骑化”、“摩托化”方向发展，大有替代轻型摩托车的趋势，因为同在非机动车道上快速行驶，导致事故频频发生，对此又该如何规范管理也是一个刻不容缓的问题；四、一些小企业采用不合格配件自行拼装电动自行车，质量状况堪忧，如何制定国家强制性生产标准，并出台国家“三包”政策，已成为影响整个行业健康发展的关键问题；五、国家环保总局等部委在2003年联合发布了关于废弃电池污染防治的有关文件，但在电动自行车废旧蓄电池回收方面，一些厂家和经销商少有实际行动，国家有关部门应该采取哪些有力的监管措施，才能有效控制电动自行车废电池对环境造成的污染？
为解决以上制约电动车行业发展的瓶颈，促进产业的健康发展，维护消费者的合法权益，将于7月19日至20日由中国消费者报社在京举办“第二届中国电动车产业发展高层论坛”，将就社会各界密切关注的上述问题进行深入研讨，以谋求人与自然、能源与交通、国家政策与市场环境、企业利益与消费者权益的和谐发展。本次高层论坛邀请到了全国人大、全国政协、公安部、科技部、国家工商总局、质检总局、环保总局、中科院、行业协会等的政府官员、专家学者参加，届时还将邀请全国数十家新闻媒体对此次会议予以全面地追踪报道，因此，本次论坛将会是电动车行业有史以来规模最大、规格最高的一次盛会。（编辑：李旭波）
作者：中国消费网马吉军
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