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近日，一位姓郭的消费者向本报记者反映，位于河北省鹿泉市上庄镇的河北双龙山森林公园（以下简称双龙山公园）在销售一种“万通门票”，其票价高达4380元，凭此门票可随时去河北省内3个城市的4个景区免费游览，有效期为25年。此外，消费者花25万元就能在景区里买一套252平方米的别墅。高价门票是否真的那么好用？森林别墅为何如此低价？本报记者就此进行了调查。
万通门票尚不通
根据消费者提供的情况，记者前往双龙山公园门票的销售现场——位于石家庄市中华大街的金圆大厦南楼6楼进行摸底。现场发放的宣传资料上称，双龙山公园位于河北省鹿泉市上庄镇辛庄村，在石家庄市西南8公里，由河北环渤海湾有限公司（以下简称环渤海湾公司）开发。双龙山公园的万通门票售价4380元，“限量销售1万张”。
双龙山客户监理会的李先生向记者介绍说，买票者可以成为双龙山休闲度假俱乐部的会员，有权享受景点内各种优惠活动，在25年内可以随时随地去双龙山、保定市易州南湖、平山县（隶属石家庄）东柏坡、平山天龙山4个景区游览，还可以将自己的姓名刻在双龙山公园的功德崖上，并种植一棵由本人命名的纪念树。此外，购买了万通门票，即可参与享受上述4个景区25年门票的40％分红，还可获赠100张门票，每张面值40元，凭此门票可以在限定时间内一次性游览以上4个景区。获赠的门票可以馈赠亲友，也可以通过双龙山休闲度假俱乐部卖掉。
记者随后赶赴双龙山公园。在这里的一间展厅内，墙壁上张贴了各种宣传画，展示一个将要矗立在山坡上的高达20多米的关公塑像。记者实地了解到，双龙山公园已建成土地庙、奶奶庙等部分景点，在山门后的功德崖上，刻着大约1300个购买了万通门票者的姓名。
环渤海湾公司董事长助理尚先生称，今年10月1日双龙山公园能够正式开园，今年“五一”就曾经向游人开放过。但据投诉的郭先生讲，他于去年12月购买了万通门票，但双龙山公园开园时间一推再推，直到现在，景点还在建设阶段，免费游园的承诺只是海市蜃楼，享受分红犹如画饼充饥。
卖门票还是卖别墅
“环渤海湾公司还在双龙山公园开发了鑫龙别墅度假区，并推出10套特价别墅。投资者一次性交清45万元，就可以买一套252平方米的别墅。而且公司在交房次年起，分3次返还投资者20万元。”在石家庄金园大厦，双龙山公园客户监理会的李先生向记者介绍说，这样一来，投资者实际只花25万元就能买一套别墅。森林公园怎么能够建别墅呢？李先生告诉记者，他们有开发别墅的手续，但没有向记者出示。
这个手续悬念在记者随后的采访中得到揭晓。
环渤海湾公司董事长助理尚先生告诉记者：“在双龙山公园南北两侧，分别要盖120栋别墅。”他指着山脚下的两套停工的别墅说，45万元的别墅就是那个样子的。
至于别墅停工的原因，尚先生说：“因为没有跑下手续来，所以停工了。现在快要跑下（手续）来了，因为公司要通过别墅的收入养公园。”
项目涉嫌多项违规
记者从河北省鹿泉市上庄镇辛庄村村委会了解到，村委会和环渤海湾公司是合作开发关系，环渤海湾公司与该村签订了15年的合同。合同规定，由环渤海湾公司负责筹建双龙山公园，15年以后，门票收入由村委会和环渤海湾公司四六分成（村委会占40％、环渤海湾占60％）。自1998年签订协议至今，该项目建设还未完成。
规划中用于建设公园的土地是不是可以建别墅？河北鹿泉市国土资源局用地科有关负责人称，双龙山公园至今未在土地局办理任何别墅开发手续。稽查处人员表示，旅游景点盖别墅不会被批准，他们会尽快查处此事。
对于双龙山公园对外宣传中的若干承诺，河北省鹿泉市旅游局的有关负责人说，4380元的高价门票肯定有风险，消费者务必要谨慎购买。
记者从河北省石家庄市工商局市场分局了解到，双龙山公园早在2003年5月就开始在石家庄销售万通门票，工商机关对此早就有所察觉。去年10月21日，双龙山公园曾经在石家庄市内3个地方销售其万通门票，并在销售宣传中称，2005年以后此门票可升值到9980元。工商机关的一位同志告诉记者：“销售者未对消费者明示万通门票的风险性，其升值预测也未经过旅游专家、权威部门或有关部门认可，就大肆宣传此门票将如何升值，引诱消费者购买。而且该公园尚未完工，即采取雇佣他人进行欺骗性的销售诱导行为，违反了《河北省反不正当竞争条例》。2004年底，工商机关曾依法对其处以2万元的处罚。”
万通门票是否经过了物价部门的审批呢？记者从河北省物价局稽查处了解到，公园景点的门票属于国家定价，应该在景点通过验收后再由物价局批准收费，公园还没有竣工就销售门票是违规的。（编辑：李旭波）
作者：中国消费者报李 健
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