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中国经济增长与资源环境的尖锐矛盾，使循环经济迅速从概念走向前台。北京市人大代表、中国人民大学环境经济学教授王维平在日前提出，循环经济是中国经济发展“关键词”。发展循环经济，就是把一个线性的过程变成环状的过程，以期减少末端的废物排放，降低消耗，提高资源的利用率，提升经济质量。
王维平分析说，我国橡胶、煤炭、水泥消耗量均占世界第一，石油消耗量、木材进口
量占世界第二。例如，我国生产轮胎的橡胶消耗量远远超过美国，可是美国生产的轮胎却比我们多一倍。而且，发达国家一只轮胎能顶我国的三四只轮胎之用，在法国和德国，总统带头使用再生轮胎，原因是再生轮胎的质量和安全系数一点也不比新胎的标准差。
王维平认为，我国经济还是资源消耗型经济，产业结构不合理，目前国家在规划管理方面缺乏深远的考虑，在执行法律法规方面也不够理想；再就是资源利用率低，单位资源消耗量产出低，产业技术落后。有关资料综合分析显示，2004年，我国消耗了全世界资源的25%，仅创造了全世界GDP的4%。我国经济的快速增长在很大程度上仍然是依靠物质资源的高消耗实现的，而且浪费大、污染严重。目前中组部对各区域经济的发展，已经提出了关于增长质量的考核。
作为国务院关于发展循环经济指导意见的主要起草人之一，王维平认为，只有发展循环经济，才能够解决资源短缺和环境污染等几大难题。而目前在我国，发展循环经济还面临很多问题，对于高投入、高消耗的粗放型产业，政府仍然缺少控制，包括法规和标准的控制、原材料安全系数的控制等等。因此，国家正在积极推进循环经济法的出台。
王维平指出，发展循环经济应从结构、节能、产业、法律等几个层面展开。一是结构调整，从资源高消耗型转化为低消耗型，实现产业技术的升级、规划管理的科学化集约化的转变；二是倡导节约，建立新的考核评价体系。作为企业来说，应该通过降低资源消耗来降低产品的成本，从资源开发到生产、流通全过程控制，加大科技投入，提高产品质量；三是大力发展资源循环利用产业，构建循环经济产业体系，实行可持续生产和消费，全面提高资源利用率；四是用法律手段，明确政府、社会、企业以及国民的社会责任和相应的义务，这是促进和发展循环经济的有力保证。
作者：本报记者 王惜纯
（来源：本站原创）
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