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热点对话--中美欧纺织品争端:偶然还是必然?


http://finance.sina.com.cn 2005年06月08日 08:46 新京报

  对话嘉宾:钟伟(北京师范大学金融研究中心主任);覃东海、张明(经济学博士生经济聊斋成员)

  钟伟:虽然中国为了加入WTO做出诸多让步,但目前美国对中美纺织品采取的限制措施已经单方面突破和违背了WTO原则。另外,今后很长期间内,中国在纺织品方面的竞争优势不会有明显削弱的迹象,因此中国纺织品可能在全球范围内持续成为贸易争端的热点领域。

  张明:中国在本次争端前提出提高出口关税的措施,而欧美最终仍选择了实施配额控制。我觉得,关税措施从本质上来说仍然是一种市场竞争手段,而配额控制已经不属于市场竞争的范畴。无论采用哪种措施,出口国都应争取把主动权留在自己手中。

  钟伟:是应该这样,但是无论是外方的配额制还是中方的出口税,现在主动权都有些易手到欧美那一方,这对我们是很不利的。不过,无论是哪种措施最终被实施,受到限制的始终是出口数量,也许这可以逼迫中国企业在创品牌、重设计方面调整得更快更好。所以,中国纺织品出口也需要反思,不能再重量不重质地无序竞争了。

  张明:我觉得关税和配额还是有较大区别的。

  它们的最大不同之处在于,关税仅仅是提高了进口产品的价格,但是进口产品只要价格足够低,依然具有竞争力,由于市场空间没有受到限制,对出口商的竞争力并不会构成致命打击。而配额则从根本上限制了进口商品的数量,从而对进口替代生产商提供了更好的保护。例如一件中国产的西服的成本为50美元,而美国产的西服成本为100美元,即使美国政府征收50%的进口关税,中国西服依然具有竞争力。但是如果美国政府实施配额限制,每年只进口10000套中国西服的话,那么中国西服成本再低也没有用武之地了。

  钟伟:你说得很有道理。所以我不明白在纺织品贸易冲突已经明显恶化甚至一触即发之前,为什么中方没有有效地采取自律措施,以保证企业利润空间,避免恶性价格竞争,同时将主动权掌握在自己手里。

  张明:这次中国政府用取消出口关税进行应对,虽然出口商短期内获得了减税的好处,但是由于市场空间受到了限制,长期的利润增加并不能得到保证。

  当然,既然要对产品征税,那么与其由美国政府征收进口关税,不如由中国政府征收出口关税,因为这样中国政府还能获得税收收入。同理,国际贸易纯理论认为,与其由进口国对该国进口商分配配额,不如由出口国进行自愿出口限制(例如出口国政府通过拍卖的方式发放出口许可证),这样配额管理的租金还能留在出口国一边。

  (二)


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