|
5月下旬，记者到沈阳市质量技监系统走访，与执法人员交谈，所听、所闻、所见最多的是一个“实”字。“落实”，让沈阳的食品安全监管工作更加富有内涵、富有效果。
沈阳市现有各类食品生产加工企业2500多家，加上近500家食品添加剂、食品容器、包装材料等产品生产加工企业，总计在3000家以上，分布在全市13000平方公里的地域上。如此大的监管区域和众多家食品生产加工企业，全局系统专职从事食品质量监督的行政管理及
行政执法人员还不足百人，怎么管？怎样才能把食品质量安全监管职责落到实处？
市局党组提出：实施区域综合监管责任制，推行“计划监管、技术监管和服务式监管”的源头抓质量工作模式。市局在各分局、直属局确定43个重点监管区域、31种重点监管产品的基础上，进一步确定了全市9个重点区域、8种重点产品，形成了全市质量技术监督区域综合监管网络。
同时，市局还提出以“生活质量安全保障行动”为载体，结合落实区域综合监管责任制和开展质量诚信无假村（社区）活动，在全市集中开展了米、面、油、酱油、醋等5类食品和儿童小食品、奶粉、滑子蘑、白酒等食品专项整治。截至目前，全市共出动执法人员6000余人次，检查上述产品生产、经销企业2500余家，捣毁黑窝点17个。
为逐步实现食品质量安全监管规范化、制度化、科学化、系统化，市局经过近3个月的努力，初步构建起了由法制体系、检验体系和监管体系3部分组成的全市食品质量安全监督体系。
在法制体系建设方面，组织绘制了食品生产企业监管体系框图；编写了食品生产企业卫生监管法律法规汇编、QS产品及4大类8个方面产品标准及相关标准目录、食品质量安全监管工作关键点解读；制定了区域综合监管责任制、食品质量卫生安全监管工作暂行规则、实行计划监管、技术监管、服务式监管指导通则、处理食品质量安全突发事件预案和处理新闻突发事件应急预案。
在检验体系建设方面，组织制定了食品质量安全检验体系建设方案。食品实验室建设目标：一是按照国家统一标准，在市质检所建设了P2级食品实验室。二是在对县级食品检验能力建设实行统一标准、统一检验的基础上，统一装备设施配置，使其具备食品全项常规理化指标的检验能力。
在监管体系建设方面，规划制定并向市编制、财政部门提出了食品安全监管人员配备和相应经费、设施配备方案，同时加强对现有人员素质能力的提高。
由于沈阳市局抓住了“生活质量安全保障行动”这样一个工作载体，坚持了区域综合监管责任制和市场准入制度这样两个源头抓质量的根本措施，突出了重点领域和重点产品这样两个源头抓质量的工作重点，紧紧依靠地方政府，同有关部门密切配合、上下联动，对辖区内假冒伪劣问题采取高压态势、重拳出击，有力打击了制售假冒伪劣产品的违法行为，确保了全市生产领域没有出现严重质量案件，有效地履行了质量技术监督职责。
作者：本报记者 孙伟
（来源：本站原创）
| 
