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笔者在基层调查采访中强烈感到，随着国有商业银行县级以下营业网点的逐步收缩，金融业对于广大农村客户等弱势群体的服务明显萎缩，服务水平和服务质量明显下降，对农村和县域经济发展及构建和谐社会带来了极其不利的影响。
当前对农村弱势群体金融服务弱化的具体表现：一是存贷业务环节增多。商业银行从农村退出后，能够经营存贷款业务的只有农村信用社，而农村信用社的机构设置基本上是一
个乡（镇）一个法人机构；在实行县联社一级法人制度后，一个县才有一个法人机构。二是中间业务的便捷性降低。笔者在农行陕西省富平县支行流曲营业所与一名取汇款的农民朋友交谈中了解到，他家住在60里外的白庙乡，儿子在广东打工，自从去年农行曹村营业所撤销后，儿子每次往家汇款他都必须到流曲营业所领取，路途较远，交通不便，自己已70多岁，来回需一整天，十分辛苦。三是部分金融服务资源存在浪费现象。当前，在县域金融机构营业网点内，林林总总的“贵宾窗口”、“大客户窗口”等名目繁多的针对大客户的服务窗口随处可见，服务设施和人员配备较普通服务窗口明显要好许多，但利用率却很低。笔者在建行富平县城区一家营业网点发现，每逢周末、节假日和月初，普通窗口前等待办理业务的群众便会排起长长的队伍，而贵宾窗口前却冷冷清清。
以追求利润最大化为经营目标的金融企业实行机构撤并和差异性服务原本无可厚非，但群众利益无小事，在金融体制改革不断深化的今天，作为全社会重要服务部门的金融业如何履行好其社会服务职能，肩负起应尽的社会责任，应当引起有关主管部门和金融机构自身的高度重视。
作者：雷和平 党中平 党宝喜
（来源：金融时报）
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