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中国政府为了限制中国纺织产品的出口，主动采取了一系列措施，如加征出口关税、调低出口退税率、实行自动出口许可等，这些措施取得了颇为显著的效果。今年1至2月中国服装出口同比增速为28．1％，一季度降为15．9％，1至4月再降为15．6％。非但如此，征收关税实际上已伤及了非配额地区的市场。受征收出口税和转口贸易减少因素影响，一季度中国对占2/3比重的非设限地区出口仅增长5．06％，增幅下降了20个百分点。
在这种情况下，美欧为何如此急于对中国的纺织产品实行设限？中国纺织工业协会新闻发言人孙淮滨分析指出，这里面有较为复杂的政治经济背景。欧盟特别是法国总统希拉克都站出来为纺织行业说话，这是他为5月29日进行的《欧盟宪法条约》全国公投争取一些选票，实际上服务于他的政治用意。而美国这么重拳出击打中国，实际上是把今年以来的人民币汇率问题又突出出来，相当于美国对人民币升值下最后通牒，如果不升值的话，就按27．9％对中国产品征收进口税。
美国为何屡挥贸易制裁“大棒”？他们的一个主流观点是，中国出口的纺织品“量大价低”冲击了美国市场。那么如果中国出口到美国的纺织品都是高附加值、自主品牌的，美国是不是就不再对中国纺织品设限？答案是否定的。前来宁波参加ＡＰＥＣ纺织贸易研讨会的多位美国纺织品进口专家表示，中国企业自身的努力“无关大局”：美国今天对你低价纺织品设限，明天还可能对你高价纺织品设限，事实上，美国一直试图“卸载”它关于取消配额的承诺。
美欧仅仅在配额全面取消几个月后就对中国产品提出设限，其用意是大大降低出口总量的基数。即使今年前4个月中国的纺织产品出口数量激增，加上去年后8个月有配额限制的出口数量，7．5％的增长参照基数也不会高到哪去的，从而形成对中国纺织产品出口总量的限制。
作者：欣 文
（来源：本站原创）
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