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中国经济六大悖论 严重制约综合国力水平提升(05-30 15:30)


http://finance.sina.com.cn 2005年05月30日 15:30 中国消费网

  经历26年的改革开放之后,当前中国的经济国情已经远不同于上世纪80年代初面对的国情。

  探寻新时期发展路径亟需科学把握已经速变的中国国情,审视中国国情新问题。中国在社会类型、市场机制、产业、资源、资本市场等综合国力构成要素方面,明显地呈现出六大悖论现象,严重影响中国经济社会科学发展,制约着综合国力水平的提升。

  三大社会经济系统并存的悖论

  与整体性的单一社会类型不同,受改革开放和经济全球化的推动,中国社会凸显出多种系统、多种技术时代并存的混合型社会特征。三大社会经济系统并存:传统农业社会,现代工业社会,后工业(信息技术)社会。与此相适应的是三种不同技术的经济的共存:仍旧主要依赖人畜力的农业和农村手工业、使用无机能源的城市和城镇工业、以及后工业时代的信息产业。这种并存本身就是一种悖论现象,这也是今天中国需要面对的最基础的“新国情”。

  三大社会经济系统并存,还衍生出一系列相关悖论现象,最突出的表现是:

  社会多元化分层。不仅同一个社会经济系统中出现社会阶层分化,不同经济系统中的人民群众的待遇、生活、心态也极其悬殊。社会分层增加国家政策制定的难度,也使得各阶层对国家发展战略、政策的理解力和执行力出现差异。

  城市社会和农村社会“割裂式”并存。中国城市较快发展的同时,乡村并没有实现“相适应地发展”。改革初期,农村工业蓬勃兴起,吸收了一亿多的农村劳动力,其后,城市工业的高速发展以及大量外来资本的投入,又吸收了约一亿农村劳动者。但由于中国的乡村巨大,劳动力太密集,除了东部地区,内地农业生产实践基本还是小规模低劳动生产率型的生产。相对国内工业经济以及信息产业经济,农业生产人均收入仍然很低,大量农村人口仍然生活艰难。这一现实决定了“三农”问题将继续严重困扰中国现代化进程,中国在较长时期很大程度上仍处于农民国家追求工业化发展的阶段,需要解决的仍是农民国家追求工业化发展的问题。

  社会结构转型是中国现代化的一项重要任务,混合型社会特征增加了中国社会结构现代化转型的复杂性。社会治理机制是否有效、政策取向是否获得大多数认同、资源配置是否符合国情和经济规律,都将直接影响混合社会转型的水平和效果,甚至有可能产生引发社会冲突的风险。

  国际惯例与中国特例的悖论

  引进国外先进智力成果是国家现代化少走许多弯路的重要途径。审视26年的改革开放实践,两类盲目提倡与国际接轨、不顾中国特殊性的引进法亟需反思。

  一种是盲目的引进国际惯例热,忽视国际惯例的适应性,忽视“中国特例”。一些地方、部门或学者在推出或提倡某些改革举措时,往往言必称“国际惯例”,但分析这些所谓的国际惯例,许多实际上站不住脚。比如,近年来房地产泡沫论者支撑其泡沫观点的重要标准之一就是“是否超出房价收入比4-6倍的国际惯例”,事实上,这一标准只是1989年香港大学Bertnandrenaud在一份研究报告中提出的部分观点,其完整说法是:“在发达国家,房价收入比在1.8至5.5:1之间,……在发展中国家,该数一般在4-6:1之间,当然也有例外”;一种是奉西方经济学理论为“经典”、“先进”或“前沿”,硬套于中国实际,忽视中国经济发展的特殊规律。

  中国经济发展的特殊性决定了对待世界先进智力成果的态度只能是:一,对西方经济学理论不能盲目崇拜,只能借鉴,尊重中国经济发展的特殊规律,寻求符合中国现阶段实际的经济发展理论。“中国奇迹”孕育了“中国经验”,建立在“中国经验”基础上的理论才是真正的中国理论。二,既不要让自己的发展跟先进的国际惯例脱节,也不要任国际惯例束缚了发展的手脚。接受不接受某种“惯例”,与各国发展阶段、体制特征、文化传统都有联系。国际惯例是否完全符合中国国情需要理性甄别和扬弃,不能脱离中国实际而生吞活剥国外做法。要深入研究“中国特例”,该接轨就接轨,该打破就打破,勇于破除其中一些不合时宜的、水土不服的国际惯例。

  市场经济与官场经济的悖论

  中国市场化取向改革自1978年发端,1992年明确提出社会主义市场经济目标,20多年来,市场经济取得较快发展。其核心内涵是使市场在资源配置中发挥基础性作用。但中国目前的现实昭示:官场经济色彩仍很浓厚,市场经济发育得不够成熟。

  官场经济是指政府部门主导资源配置权的经济。在中国的经济运动中,一些地方政府仍是事实上的资源配置主体、投资活动的主要组织者,掌握的资源配置权仍太多,本来应该由市场配置的资源,很多还是由政府部门通过他们的官员来配置,资源配置权被异化成“官场经济”下的“权力寻租”。

  在官场经济背景下,诞生于市场经济土壤的民营企业在社会阶梯上通过正当路径向上攀登发展的可能性小,“靠近政府官员提高资源配置效率”的“政治经济学”情结日盛。他们选择主动回到地方政府的“保护伞”之下,积极向地方政府“寻租”,以便使自己在不规范的市场竞争中保持有利地位。不少私企业主甚至成为了行贿的主力军,“老板跟着官员一起倒”,成为近几年反腐浪潮中一道蔚为壮观的景象。(编辑:李旭波)

  作者:经济参考报


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