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历史上还没有任何一个时代的儿童像今天这样对经济影响如此巨大。从全球范围看，儿童用品市场的蓬勃发展远远超过成人用品市场的增长速度，这种趋势在中国尤其表现突出。对此，有人形容为是“儿童经济”时代的到来。
那么，在儿童经济领域及儿童用品市场，究竟存在何种质量问题？本栏目陆续刊出的文章将从媒体以往较少关注的产品入手，探寻问题所在及其答案。或许可以这样说，忽略质
量对儿童经济的影响，失去的不仅是对这个增长最快的消费市场的把握，更重要的是将失去对未来十几年甚至几十年由儿童变为成熟消费主体的把握。
六一儿童节将至，全国许多地方的相关部门纷纷开展了对文具市场的执法检查。不仅如此，近一两年来，在每个新学期到来之前，类似的市场检查也得到了广泛的重视。这的确是一件让所有关心孩子健康问题的人们感到欣慰的事情。关键产品的标准还需完善
国家轻工业文体用品质量监督检测中心副主任何余灵介绍说，目前，我国不对具体文具用品制定国家标准，有40余个行业标准，修正液、蜡笔、油画棒3种产品实行强制性标准。按照国际惯例，国家和行业只制定涉及到健康、安全、环保等问题的通用标准，具体产品的标准由各个生产企业自行制定。我国则根据实际情况，从规范市场、指导生产和保护消费者权益的角度出发，对重要产品制定了行业标准。制定文具产品标准的原则是以市场为导向，对消费者、经销商和企业反映强烈的产品制定标准。其中一些标准被国外相关机构采用。近年来，我国也开始制定涉及到安全问题通用标准，国家强制性《学生用品安全通用要求》有望在明年出台。这是一部几乎涵盖所有文具用品的安全技术标准，它不仅对有害重金属作出了限量，而且涉及到了文具棱角等由于文具造型设计问题而引发的安全隐患。
虽然主持制定标准的部门正在紧锣密鼓地开展工作，但是，生产企业等业内人士仍然感觉标准不够用。一位企业的管理者就告诉记者，在我国目前还没有安全通用标准的情况下，具体产品的相应标准也显得特别重要，但是，在一些重要产品的标准制定方面我国则显得比较滞后，这不仅会影响到文具产品的质量和安全性能，而且影响了监管力度和检测实验室的建设。监管能力亟待提高
我国文具产品质量监管措施少、力度小是一个由来已久的问题。因为文具产品一向被认为是便宜的“小商品”，质量差些是“理所应当”；再加上在过去的许多年里，因为经济条件的限制，老百姓大多也首选价格便宜的文具；另外，人们并没有充分认识到文具产品对健康和环保的重要性。
据了解，我国文具行业没有实行过生产许可制度，没有相应的技术法规约束，生产处于完全由市场进行调节的状态。市场监管也没有得到足够的重视。去年以来，有关部门着手对油画棒等文具产品实行自愿性产品认证，希望通过这一方式来规范生产和市场。但至今没有一家企业申请认证。
不久前，新华社一则消息令许多人感到震惊，一个5岁女孩误食含毒修正液，食道被严重腐蚀烧伤，险些丧命。而事实上，我国已经颁布了修正液强制性标准。但在我国目前的文具生产和销售领域，不按“规则”办事的情况还很多。
何余灵告诉记者，一般来讲，新标准发布之后都要开展宣贯工作，相关人员要对生产企业做标准指导，其中包括设计、配方、原材料选购，一直到包装和标识。绝大多数正规企业都能够按照标准的要求进行生产。但是，一些比较偏远的地区，执行情况就比较差。
就在去年，我国沿海一座名城的质检部门相关负责人在接受网友咨询时，对涉及到食品、家用电器等产品的问题都能对答如流，惟独当网友问及文具用品质量的时候，他尴尬地承认，他们对文具产品质量的检验检测能力十分有限。发达地区的城市尚且如此，其他地方的情况可想而知。据了解，我国国家级文体用品质量监督检测机构只有国家轻工业文体用品质量监督检测中心一家，北京、广东、江苏等地也有能够承担文体用品检测任务的检测机构，但还没有达到普及的程度。检测能力尚不具备，何谈监管呢？
业内人士指出，劣质产品之所以在我国还有很大的生存空间，与生产企业的利欲熏心和部分消费者的经济实力有限有直接的关系，而这些原因在一段时间内都是难以跨越的。但是，为了我们的孩子和环境，监管不可手软。
作者：本报记者 丁莹
（来源：本站原创）
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