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今年3月31日，无锡市质量技监局稽查支队在全市的加油站普查登记中，发现滨湖区沙滩加油站的4台机子没有经过初始化，有1台虽然经过了初始化但不准确。执法队员当即怀疑：加油机主板涉嫌更换!
果然，打开加油机主板，竟然有3台机器的主板没有封胶，里面显示的时间与实际时间不相符合。很显然，主板已经被更换过了。
按照国家税务总局和国家质检总局的规定，加油机必须初始化后才能使用，而且数据必须要正确。
10个月前，同样是沙滩加油站，同样是稽查支队的执法队员们，已经展开过一场偷油与反偷油的较量。积累了不少查处“偷油机”诀窍的稽查队员们显然已经经验丰富。稽查五科科长鲍政方告诉记者，按规定，加油机的出厂条应用量、主板编号、计量芯片在出厂时都有对应的编号，但是，该加油机的铭牌上合格证检验日期均为2003年11月，而实际中我们发现主板上日期却为2004年2月。
很显然，这也从另外一方面说明：主板和整机不相符。也就是说，本来整机检验时主板应该已经安装好，但现在却是先检验“合格”后又生产的主板。因此，可以断定：检验时主板不在此加油机里。
鲍政方把几块主板都拿出来，记者看到，其上面的税控燃油加油机的合格证还是完好无缺。其文字标示声称：经过技术标准和检定，此机经检验符合质量标准，准予出厂。
那么，这到底是怎样蹊跷的一种检验手段呢？如此怪异的检验又将导致什么样的结果呢？
为了搞清详情，稽查支队立即派人赶到江苏省加油机的指定初始化单位———张家港市玉晨公司进行调查。很快，查询结果出来了：该加油站中的13台加油机有9台没有经过初始化。
4月4日，稽查支队又向加油机的生产厂家———上海龙野加油设备制造有限公司发出鉴定委托书，要求其对自己的产品进行鉴定。很快，对方回复了鉴定结论：主板线路和功能检测无异常，送检的5块主板未发现异常。龙野公司还在一同附上的证明书中说明：查询的税控燃油加油机是我公司的库存产品，有关记录已归档，查找需要一定的时间。同时，我公司至今从未到无锡市滨湖区沙滩加油站修理过此加油机，13台加油机是该公司于2004年4月29日出厂5月上旬安装完毕的。
然而，经过推敲，执法人员发现，其中一块主板的安装调试用油量与龙野公司提供的不符。4月25日，稽查支队再次致函龙野公司，提出质疑，并请其确认。两天后，龙野公司再次回复，仍然是含糊其词的重复了上次的说法。
按规定，加油机的出厂调试用油量与出厂时应该一致，甚至油量和时间都应该是一致的。但是，按照龙野公司的答复，显然不符，事实到底是怎样的？此后，稽查支队又多次致函龙野公司，但如石沉大海。
4月28日，无锡市质量技术监督局稽查支队又向加油机主板的生产厂家———温州市蓝天电子设备有限公司发函，请其协助调查税控燃油加油机的电脑主板的生产日期、检验日期、出厂日期、主板相对应的税控芯片编号、序列号等等。
第二天，温州市蓝天电子设备有限公司回复稽查支队，在其调查的13块主板中，其中有两块为2001年以前的产品，超出该公司规定的资料保存期。而剩下的10块主板，公司一一出具证明，核实了其主板调试日期、主机检验日期和出厂日期等。
5月9日，稽查支队再次发函温州市蓝天公司，委托其对税控燃油加油机电脑主板进行鉴定。
当天，蓝天公司的鉴定结果便传回：5块电脑主板中，有两块由于不能查询而无法出鉴定结果，另外3块税控芯片与原板不符。
根据蓝天公司的鉴定结果，说明加油机的计量累计量与税控累计量不符，这证明税控芯片被换掉了，也就是说加油机的主板被更换了。
那么，到底是龙野更换的还是沙滩加油站更换的呢？
稽查队员再次发函，但龙野至今不予回答。为此，稽查队员亲赴上海，但对方却一直不给予出证说明。龙野只是死死咬定一个回答：没有发现异常。
但龙野的说法却没有可信服的数据和推理来做支撑。如果没有异常，为什么芯片的生产日期是在机器检验日期之后呢？针对这个问题，龙野始终沉默。
必须打破僵局。为此，主抓此事的江苏省质量技监局稽查处的副处长朱晓明、无锡市质量技监局副局长周建辉、稽查支队队长华晨泓和支队6个科室的全体人员，常常一讨论起来就没完没了。在位于无锡市运河东路118号小院里的稽查支队办公楼，常常在夜晚还是灯火通明。
加油机未经初始化、主板被更换，这已经是铁定的事实。但是，到底偷漏了多少油？又偷漏多少税收？为了得到准确的数据，支队的执法人员先后几十次地往返致函和派员到北京、上海等地；为了这一个准确，参与案件办理的执法人员先后查阅了《燃油加油机计量检定规则》以及《机动车燃油加油机》等国家标准文本和近百份相关的文件资料……
稽查支队在不断的实践探索中获取了越来越多的相关证据。为了能准确把握归纳“税控功能”、“税控芯片”、“计量芯片”等定义，支队将沙滩加油站的两台加油机实物进行取证，并将加油机恢复到正常工作状态后对芯片的工作情况进行实验，由此取得关于加油机的税控功能和计量功能原始的第一手资料。
在通过一系列严谨调查之后，稽查队员终于艰难地得出了结论：从去年10月到今年4月，短短半年时间里，沙滩加油站通过更换主板偷漏应交税的营业额达467万元之多。
作者：本报记者 王 越
（来源：本站原创）
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