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据新华社电
“股权分置改革工作，进行试点只是第一步，通过审慎试点后，将形成解决股权分置的全面推进方案。”中国证监会主席尚福林近日在接受记者采访时，回答了关于股权分置改革的意义和操作步骤、下一步进展等社会关注的问题。
解决股权分置将控制节奏
股权分置改革试点启动之后，这项改革具体怎么操作呢？尚福林说，证监会将按照“试点先行，协调推进，分步解决”的操作思路推进股权分置问题的解决。
“试点先行”就是在解决股权分置存在诸多不确定因素的情况下，不急于整体推进，而是通过审慎试点，传达积极的政策信号，培育相对稳定的市场预期，探索市场化的价格形成机制，把握改革对市场的影响规律，以便形成解决股权分置的全面推进方案。证监会在4月29日发布的《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》（简称《通知》）中明确了相关试点操作原则。
“协调推进”就是全面推进市场基础建设和相关政策措施的落实，为全面解决股权分置问题创造条件。一方面，要抓紧完善和落实保护流通股股东权益的相关法律、法规，完善社会公众股股东对公司重大事项的表决机制，为市场化解决股权分置问题创造良好条件。另一方面，要落实保持市场稳定的相关措施，增强市场对改革的适应能力。加快落实合规资金入市的各项制度准备，营造吸引机构投资者入市运作的市场环境。
“分步解决”就是要在改革进程上，把改革的力度、发展的速度与市场的承受程度统一起来。要着重解决好两个问题：一是节奏控制问题，避免在一段时间内进行改革试点的公司过于集中影响市场稳定；二是市场秩序问题，按照“分散决策”的思路，每家上市公司股权分置改革从酝酿到出台的过程中存在不确定因素，容易引起内幕交易和跟风炒作，必须要制定相应的管理办法，保护公众投资者的合法权益。
“新老划断”不宜过早实行
“新老划断”是市场上比较普遍关注的问题，什么条件下可以实施“新老划断”？尚福林表示，“新老划断”是全面解决股权分置的开始，也是改革期望达到的一个目标。
“新老划断”的前提在于，市场对解决股权分置问题形成相对稳定的预期，不仅政策预期要相对稳定，而且试点公司所采用的基本模式及定价水平也要得到市场基本认同，市场反应已趋于平稳，这种情况下才可以考虑实行“新老划断”，过早实行“新老划断”不利于市场稳定。（编辑：王海蕴）
作者：《新京报》
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