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春耕前夕，广东省质量技术监督局稽查总队对省内40家企业生产的46种复合肥进行了暗访摸查质量检验，合格率仅为21.7%，质量问题令人堪忧，有的肥力甚至还不如泥土。为此，广东省质量技监局在全省范围内迅速开展“春耕护农、为民服务”专项打假行动，加大对复合肥产品质量的整治力度，对32家复合肥生产企业进行了执法检查，共查获劣质复合肥1363.5吨。
生产复合肥的主要原料是由尿素、磷二铵、钾肥和“膨润土”组成。目前，前三种原料的价格大约每吨为2050、2350、1950元，后者每吨仅为105元。为保障复合肥对农作物的有效作用，国家对复合肥实施强制性标准，要求氮、磷、钾总养分含量≥25%。因此，一些企业便在降低成本、偷工减料上下功夫。从执法检查的结果看，这些劣质化肥问题突出表现在两方面：
一方面，产品不合格项目集中在氮、磷、钾有效养分不足，有的产品实际有效成分和产品标示值相差严重。例如：博罗县东江多元复合肥厂生产的“硫酸钾蔬菜专用肥”标示总养分40％，实际含量只有13.9％。目前，市场上氮、磷、钾总养分≥25%的复合肥价格大约为1200元／吨。为了牟取暴利，一些复合肥企业用低廉的“膨润土”作为填充料，故意降低氮、磷、钾的含量。据了解，符合国家标准的尿素、磷二铵、钾肥的氮、磷、钾含量分别为46%、44%、60%，按上述价格计算，每个氮、磷、钾含量分别应为45、53、33元。也就是说，每吨复合肥减少一个氮含量，就可降低成本45元。这些劣质复合肥用于农田生产，农作物将无法正常生长，农田会出现大面积歉收甚至绝收。
另一方面，包装标识故意标注混乱。一是故意模糊氮、磷、钾有效元素的养分含量或用拼音标注产品名称，误导欺骗农民。例如，一些复合肥企业在产品包装袋印着氮、磷、钾字样的下面，标注“15—15—15”数字，误导农民氮、磷、钾的含量分别为15%，像这种标注方式，农民会把它当成总养分含量为45％的氮、磷、钾复合肥使用，而实际上这种复合肥的氮、磷、钾总养分最多只有25％。二是故意不标注中文，用拼音误导消费者，目的在于使农民误以为是进口产品。三是不标注生产企业名称。个别生产企业为了提高企业形象便于产品销售，他们在深圳、广州另外注册公司，以委托生产的方式委托本企业生产化肥，但产品包装上不按规定标注被委托方名称或是将生产企业厂名、厂址故意印得模糊不清。
值得注意的是，个别企业故意使用低于国家标准的企业标准生产复合肥。我国对复合肥产品实行国家强制性标准（GB15063-2001），但在检查中发现个别复合肥生产企业为了规避质量检查，不采用国家标准组织生产，而是另外申请企业标准，其检验方式与国家标准完全不同，检验的结果严重低于国家标准要求。如某企业生产的复合肥，采用企业标准检验合格，但按国家标准检验，该产品有效含量严重不足。
更为严重的是，有的企业自立各种所谓新产品的企业标准，从而规避质量监管。如：有的企业生产所谓的“微量元素肥”、“硫酸镁”、“钙镁组合肥”等新产品，这些新产品有的对增加土壤的多样性、满足农作物的生长可以起到积极的辅助作用，但更多的这类产品则规避国家强制性标准，有效成分含量极低。
通过执法检查还发现，一些生产企业管理混乱。一是很多企业没有生产记录、销售记录，一旦产品质量出现问题，将无法最大限度地对企业进行处罚，也无法追踪劣质产品的流向。二是尽管企业按照生产许可证的管理规定，配置了齐全的检验设备和检验人员，但检验室很少使用，检验制度形同虚设，根本没有对每批出厂产品进行检验，更找不到对应的检验记录。有的企业的检验室由于长期没有使用而布满灰尘，检验设备老化。
广东省本次执法检查与以往相比有两大特点：一是持续时间长，贯穿了整个春耕生产过程，从二月份开始执法人员就对农资市场进行暗访调查，掌握了化肥质量的状况，并在春耕期间加大了对违法化肥生产企业的打击力度，把好生产关口，执法检查将持续到五月中旬；二是覆盖面广，被检查的企业分布在珠三角、粤东、粤西、粤北全省各地，对整个行业的规范生产起到了有力的推动作用。
针对当前农资产品问题，广东省质量技监局将进一步加大打假力度，继续加强对复合肥、农药等农资产品的重点监管。一是责令质量不合格企业进行整改，产品质量合格方能生产；二是对质量严重不合格的企业列入黑名单，没收违法产品，加大处罚力度，进行不定期的跟踪检查；三是对质量问题严重的企业进行新闻曝光，并通报给有关部门；四是继续抓好农资产品的专项查处，切实维护广大农民的合法权益，确保农业生产的正常进行。
作者：本报记者 沈洪 通讯员 郭廷洲
（来源：本站原创）
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