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4月28日，欧盟决定对由中国进口的9种纺织服装产品进行“特保”调查，指对从中国进口的纺织服装类产品设立预警区，一旦进口数量进入预警区，欧盟可能采取“特保”措施，对从中国进口的纺织产品进行数量限制。
此前的4月4日，美国纺织品协议执行委员会也决定自主启动对从中国进口的棉制袜子、棉制针织衬衫等3种服装产品的保障措施调查，从而决定是否需要重新限制配额。这一设限
对中国纺织业将产生怎样的影响呢？
来自海关总署的数据显示，2月份中国向美国出口服装达到6．5亿美元，较2004年同期增长了147％；向欧洲出口服装达到7．83亿美元，同比增长了188％。而根据美国商务部4月1日公布的数据，在今年前3个月里，美国对中国的棉织衬衫和裤子进口分别达到7830万件和7410万条，分别同比增长了1258％和1521％。
然而，这一放量增长是以价格下挫为代价的。据山东省外经贸厅有关负责人分析，以美国设置预警的3种产品为例，今年前两个月，山东省对美出口分别同比增长了246％、549％、520％，但与此同时，价格却分别同比降低了28％、39％、31％。
深圳华丝公司董事总经理表示，目前企业已经开始接下半年订单，由于对美国和欧盟会具体采取什么措施来限制我国产品出口尚不明朗，企业对于接不接订单、怎么接订单以及出口价格的制定感到非常头疼。中国纺织品出口企业进退两难，欧美是否就一定能从中获益呢？
有关人士分析认为，从山东纺织服装产品对欧美的增长结构来看，欧美单方面从自身纺织服装生产企业出发对中国产品设限，不仅对欧美的零售商和原料生产商将产生不利影响，也将影响到欧美在中国投资的纺织服装企业。
今年前两个月，在山东对欧美出口的增长中，外资企业提供了最多的增长份额。以山东对美国纺织服装产品出口为例，2004年国有企业、外资企业和私营集体企业分别占68．3％、11．3％、20．4％；今年前两个月，这一比例依次变为39．5％、21．4％和39．4％；两相对比，中国国有企业出口增幅大幅下降，外资企业的增长则是最多的。
事实上，为应对纺织品“后配额时代”的到来，国家在去年12月就出台了相关的调控措施，以防止大量廉价纺织品放量涌进欧美市场。措施规定：从今年1月1日起，国家对外衣、裙子等六大类出口纺织品148个服装税号采取从量计征2％～4％不等的出口关税，对不同的贸易方式、不同的出口市场适用统一的税收政策。
据介绍，这一措施出台后，仅山东即发集团一年出口成本即增加约4000万元，不仅出口利润大大降低，同时也提高了出口的门槛。但事实上，由于第一季度出口的许多订单来自去年年底，当时调控措施尚未出台，因此欧美仅仅依靠第一季度数据过早设限有失公允。
据悉，1月至3月，江苏纺织品单月出口增幅依次为39．2％、27．5％、11．5％。其中，对欧美市场出口增幅大幅下滑，对欧盟单月出口增幅从前两个月的约70％下降至17％，对美国的单月出口增幅则从前两个月的约120％降至63．9％。
作者：邓卫华 邓华宁 徐 扬
（来源：本站原创）
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