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有关专家从设备标准角度认为提供市话清单是非常容易的事
一段时期以来，“市话清单”和通信行业的其他问题一样，一度成为社会广泛关注的焦点。类似主张市话知情权的投诉和纠纷在各地都曾有发生。2004年2月，河南的消费者王爱国发现该月市话费比上月明显偏高，曾多次向网通公司索要话费清单，无果。后王爱国提起诉讼，一审败诉后，王爱国再次上诉。2005年3月20日，二审法院以网通公司机器设备不具
备向上诉人提供本地话费清单的能力为由，驳回王爱国的上诉，维持原判。
电信运营商的交换设备到底是否具有为部分有争议的用户提供本地通话费清单的能力？就此问题，记者采访了参与我国交换机检测技术规范制定的专业人士、教授级高级工程师杜先生。
据杜先生介绍说，多年来，消费者在缴纳本地通话费用产生异议，要求电信经营者提供产生总话费的相关事实依据时，都被以技术设备无法提供市话清单为由而拒绝。其实，这种说法混淆了一个非常重要的概念：这些运营商的交换设备的确有一部分不具备为100%用户提供市话清单的能力。但是，所有运营商的全部在用交换设备都具有至少可以同时为2%用户提供市话清单的能力。也就是说，目前没有任何一台在用交换机不能向有争议的部分用户提供市话清单。
杜先生解释说：2%，这是所有交换机可以为用户提供市话清单的最低能力。按照有关国家标准的规定，允许同时作详细话单记录的用户数为：万门以上局为局容量的2%，也就是说，只要时间上错开，同一个月里，能够做详细话单的用户数应该不止2%。
王爱国在接受记者采访时表示，《电信条例》第40条明确规定：“电信业务经营者提供的电信服务达不到国家规定的电信服务标准或者其公布的企业标准的，或者电信用户对交纳电信费用持有异议的，电信用户有权要求电信业务经营者予以解决。”因此，他应该能够获得相应的详细话单。
业内专家分析说，用户索要市话清单的原因大致有以下4种：一是怀疑电信企业恶意多收用户费用；二是怀疑电信企业的计费设备不准，出现计费差错；三是想了解电信公司的计费规则；四是了解消费情况，以便控制通信费用支出。
杜先生认为，由于目前我国电信企业使用的交换机大多数是有质量保证的，正常使用期间，其计时计费系统的可靠性即便是由于设备稳定性、维护、线路等原因而使交换机计费可靠性有所下降，如计费差错率由0.01%上升10倍到0.1%，已是从技术上不可接受的了，更不用说上升几百倍。如果真是到了这种情况，那就说明这个设备已经严重不合格，应该立即停用淘汰。因此对于正常维护、使用的交换机根本用不着担心所有的用户每月都会要求经营者提供市话清单。也就是说，只要运营商真正把用户的利益放在心上，用好现有设备，就完全可以解决这类问题。
杜先生从技术的角度分析说，按照国家标准和行业标准，2000年以前的老设备本地电话采取的是“复式计次计费方式”，即按距离和通话时长计次。按“通话时长”就要求原始数据里必须有“通话时长”方面的信息；按“距离”就一定要知道被叫方包括区号在内的全部号码信息，否则，就无法区别打出的是长途还是市话。所以计费原始数据里，必然包含有“电话打给谁”，“每个打了多长时间”等相关信息内容。《电信服务规范》规定：原始话费数据保留期限至少5个月。因此，依据“计费原始数据”生成任何一个用户前5个月的市话清单，应该说是非常容易的。专家指出，不能让一个简单的市话清单问题继续成为“长期纠缠不清的问题”。
作者：本报记者 王惜纯
（来源：本站原创）
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