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抓典型 树榜样 带一片山东临沂积极探索食品安全监管有效模式
4月22日，山东临沂市郯城县码头镇的80多家糖果生产企业在市县两级质量技监部门和当地政府的带领下，专程赴临沂市平邑县学习罐头企业的发展经验。在去考察学习的路上，企业的老板们有说有笑，一脸轻松，但经过一天的学习考察，老板们受到了极大的震动，回来的路上个个默不作声。
郯城县是全国有名的糖果生产基地，全县共有糖果生产企业80多家，其中码头镇就有70多家。大多数的企业是家庭小作坊式，生产条件较差，卫生状况恶劣，产品质量低下。因生产企业数量众多，规模较小，给有关部门的管理工作带来了较大的难度，码头镇的糖果整治工作近几年来一直效果不明显。2005年，临沂市局把郯城码头镇的糖果企业列为全市的重点整治行业，开始了艰难的整治工作。在对企业进行了宣传发动和集中培训之后，又专门组织企业到平邑县学习罐头企业整治的先进经验。
平邑县罐头生产企业的发展，有着和郯城糖果企业相似的经历，都是区域性的家庭小作坊式的企业，2004年曾被媒体曝光，对平邑县的罐头行业造成了巨大的冲击，县委、县政府痛定思痛，组织质量技监、卫生、工商等部门开展了罐头产品区域性质量问题的整治工作。首先关停所有的企业，由相关部门制定企业规范和标准，先在条件较好企业做试点，制定出标准模板，树立榜样，其他企业以此为标准，符合条件的经验收合格后才能开工生产，达不到条件要求的坚决予以取缔。原来，平邑罐头生产企业共有120多家，经过整治后只剩下65家。经过1年的区域整治，平邑的罐头生产企业发生了翻天覆地的变化，企业的生产条件、环境卫生条件、管理制度、产品质量都焕然一新。郯城县码头镇糖果企业的老板们来到平邑，看到罐头企业整洁明亮的厂房、规范卫生的生产过程，赞叹不已，没想到当年的家庭小作坊在一年的时间竟然发展的如此迅速和规范。
回到码头镇后，市县质量技监局趁热打铁，连夜召开企业座谈会，分析了当前的形势，明确了企业的发展方向，引导企业向规范化发展，要求企业要迅速改善生产条件、完善管理制度、提高产品质量，彻底甩掉郯城码头糖果质量低劣的帽子。企业的老板们也一改以往漠不关心的态度，积极要求质量技监部门帮助整改。
从平邑回来的第二天，就有十几家企业找到县质量技监局，要求该局帮助指导企业进行生产条件改造。县局的工作人员被他们的热情所感动，迅速制定糖果企业的生产规范要求，并决定先期在10家企业做试点，制定出糖果企业的标准模板，其他企业再以此为标准进行整改。至此，郯城县的糖果区域整治工作终于打开了突破口，向着良好的方向发展。编后
食品安全监管是当前质量技监部门的一项重要工作，又是一项非常复杂的工作，单凭一种模式不能适应当前工作的需要，如何采取更有效的措施来落实食品监管职责，是质量技监部门日常工作中应该努力思考和探讨的。采取抓典型、树榜样、带一片的做法，是临沂市质量技监局在食品监管工作中摸索出的一条适应当地情况的工作思路，可供其他地方参考。
作者：郑贵彬
（来源：本站原创）
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