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广东省汕头市的贵屿镇曾是一座千夫所指的电子垃圾城。这个不到50平方公里的小镇，每天有100多辆满载废旧电器零件的货车进出，数万人为了获取可以回收利用的金属和元器件几乎不择手段——他们焚烧废旧电线和电缆，用硫酸水冲洗电路板，并再次焚烧那些无法再回收的垃圾，或者就将它们堆积在河道旁。
这是一个被称为“用19世纪工艺处理21世纪产品”的悲剧。一家境外媒体在报道中将
贵屿人称为“机器堆中的鬼魂”。这里空气窒息，河水污染，土壤中毒。广东省汕头大学医学院对贵屿的外来人口体检后发现，88％的人患有皮肤病、神经系统、呼吸系统或消化系统等疾病。
然而，这确是贵屿近10万人赖以生存的产业，也是中国发展中面临的又一道难题。我国已迎来电视机、电脑、手机等电子产品的报废新高峰，而这些电子产品又含有大量的重金属、卤族化学物等有毒物质。贵屿的拆解业何去何从，中国又该如何为这些废旧电器寻找出路？
解救贵屿 “符合中国国情的拆解模式”
这是贵屿新开的一家废旧电线拆解厂，几十个工人正在手工剥离电线。他们唯一的工具，是一条板凳，还有板凳上的几颗钉子。剥离后的塑料皮和铜丝分别放在板凳两边。
老板马强说，这些铜丝将被加工成铜片或漆包线等产品，塑料皮则被送到“料粒”加工厂，成为塑料产品的原料，远近闻名的汕头澄海玩具厂就是这种“料粒”的大买家。“政府严令禁止焚烧，但现在我们的利用率几乎是100％，”他颇为自豪，“政府把我们当作示范基地。”
在一家电源板拆解厂里，每个工人面前摆放着一台貌似吹风机的“电热器”，还有数十个白色陶瓷小杯。工人们将电源板放在电热器窄小的吹风口下烘烤近两秒钟，便娴熟地用镊子将板上的各种芯片、电容、极管等电子元器件取下，分别放入不同的陶瓷小杯中。专家称，这种手工拆解方式的精细度，堪称世界之最。
“是媒体的曝光改变了贵屿”，镇长郑松明毫不忌讳国内外媒体曾经对贵屿铺天盖地的指责和非议。
为杜绝污染，政府明令禁止焚烧、加热和酸洗，拆除乱搭建物，销毁煤炉，取缔酸洗提取贵金属加工点，还成立了督察小组随时突击检查。如今，走在贵屿的街上，已似乎闻不到刺鼻的烧焦的味道。经环保部门监测，大气中的S02、NO2、Pb等指标均达到环境空气质量的二级标准。
郑承认，舆论的压力一度迫使政府严厉打击电子废物回收，但成效甚微。由于贵屿地处内涝地区，贵屿人从上个世纪六七十年代就开始靠回收废品为生。如今，由于市场的驱动，贵屿镇各个村专业分工已十分明确，其中包括塑料、五金加工利用村、电子及线路板拆解村，电器拆解村，电线电缆拆解村等。从回收、拆解到加工、销售，贵屿已经形成较完整的产业链。
“我们要发挥贵屿拆解产业的优势，变堵为疏，”镇长的思路十分明确。遍布贵屿的300多家企业保障了现有6万多人的就业和10万多人的生存，还吸引了诸多外来民工，是当地经济支柱和税收的主要来源。
国家发改委环境和资源综合利用司助理巡视员李静在视察贵屿时指出，贵屿这种劳动密集型的手工拆解产业，符合中国的国情，应当在此基础上继续规模化、规范化和科学化。
目前，国家信息产业部已经批准贵屿设立废旧电子信息产品拆解处理示范工程，省经贸委也向国家发改委上报将贵屿列为全国废旧电子电器拆解利用示范基地。
电子垃圾处理中心遭遇无米下锅
与贵屿拆解业的“无心插柳”相比，国家“有心”建立的一系列电子垃圾处理中心却面临“无米下锅”的尴尬境遇。
国家发展与改革委员会于2003年将浙江省和青岛市列为全国废旧家电回收处置工作试点后，各地纷纷建立符合国家标准的回收中心，它们无一例外引进了价格昂贵的环保拆解净化设备，却面临着最大的竞争者——走街串巷收购电器的“游击队”。
青岛负责废旧家电回收的一家企业负责人表示，“由于废旧家电、电脑大多由回收成本低廉的坊间‘游击队’收走，而正规的电子垃圾回收中心几乎要求有害物质零排放，成本很高，根本竞争不过游击队。”据悉，一台使用了约15年的双缸洗衣机，回收中心报出的收购价是40元，而“游击队”的报价却达到60元。
在处理中心，报废电脑、手机的“核心内脏”——电路板、芯片、硬盘软驱等先被分类、拆解，接着其中的电路板、芯片、元件等会被粉碎成仅有1毫米左右的微粒，再用高科技使其熔解，从中分离出有价值的材料和金属包括金、银、铂、钯等贵重金属。据介绍，这种设备价格极高。将一台对冰箱整体破碎，进行无污染处理的设备需要人民币1000多万元。
由于收购不到足够的废旧产品，不少电子垃圾处理工厂成立后一直处于闲置状态。投资1000多万元的南京金泽公司电子电器废弃物加工处理中心自去年10月8日竣工投产以来，一直“无米下锅”。据说，“相当长一段时间内收集的电子线路板垃圾，几乎1小时内就可处理完毕”。
拆解回收业的法律和意识缺失
有关专家指出，与尴尬的回收中心相比，以贵屿为代表的“非正规军”的壮大，归功于其廉价的回收成本和轻车熟路的收集渠道。然而由于有关法律和环保意识的缺失，贵屿曾经遭遇的严重污染至今让人扼腕，其拆解业规范化、规模化、科学化是大势所趋。
专家指出，非正规队伍对废旧家电的拆解处置，除了造成环境污染外，还会造成家电二手零件市场混乱。据悉，旧家电中一些还可利用的零部件可能会被使用到其它二手家电中。由于没有统一安全指标，这些零部件的质量得不到保证，甚至会产生旧显像管爆炸、电线电化导致漏电等安全隐患，严重威胁到消费者的权益。
业内人士认为，应尽快出台有关法律，对目前无序回收处理废旧家电的行为进行限制，严厉打击那些破坏环境的拆解作坊。此外，还应制定相应的技术标准，对处理流程、二手家电质量进行规范。与此同时，国家对目前处于弱势的废旧家电处理业，应当进行专项扶持。
刚刚启动的杭州电子垃圾处理中心的技术专家认为，导致电子垃圾处理回收困难的原因在于国内再生材料的回收渠道和体系很不健全。此外，与发达国家相比，中国家电企业和普通百姓的环保和社会责任意识等也十分落后。他举例说，在日本，回收废空调消费者要支付3500日元，而在国内，消费者还指望在处理废旧家电时得到一定的收入。
欧盟25国近日宣布的《报废电子电气设备指令》 (WEEE指令)和《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》(ROHS指令)在国内引起轩然大波。专家认为，WEEE等指令的出台，意味着欧盟成员国的电子电器回收成本将本着“扩展的责任原则”，转嫁到中国的电子产品制造商身上。这两个指令都会明显增加中国家电企业的出口成本，严重威胁到中国家电出口，不少达不到指令要求的产品也会被排斥出欧盟市场。
为应对欧盟的新指令，国家发展和改革委员会经征求中国家用电器协会意见，制定了《废旧家电及电子产品的回收处理管理条例》，提出建立废旧家电多元化回收和集中处理体系，实行生产者责任制。此外，国家将建立废旧家电回收处理专项资金，让回收处理企业实行市场化运作，国家在政策上给予鼓励和支持。
专家认为，中国政府和家电企业匆忙应对欧盟指令，反映了过去中国有关政策和意识的严重缺失，而这项即将出台的条例，则预示着中国废旧家电回收体系建设即将进入一个新的阶段。（编辑：李旭波）
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