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中行“高山案”、建行“张恩照事件”、农行“内蒙古案件”的相继曝光，显然让银监会和四大国有商业银行已经不再满足于以往“自上而下”的监管。记者昨天从银监会获悉，就在4月12日，银监会主席刘明康召集四大银行的“一把手”以及发案地区银行的负责人召开了“国有商业银行案件专项治理工作第三次会议”，由此掀起了新一轮的监管风暴。
“高规格会议”定出一年“倒计时”
据透露，4月12日的会议也是银监会自开展案件专项治理工作以来召开的最高层次的会议。农行行长杨明生、建行董事长郭树清等四大行的董事长、行长等“一、二把手”悉数到场，各行案件专项治理工作负责人也出席了会议。另外最近发生过案件的黑龙江、大连、吉林、广东等8个银监局的局长也一一到齐。
据参加会议的人士透露，银监会主席刘明康态度非常坚决，要求各家商业银行边查边改，并规定了相当明确的治理时间表：“要用一年左右的时间，切实抓出成效，实现既定目标：大案要案数量要逐步下降、案件堵截成功率要明显上升。”
案件的查处也将落实到每个负责人。刘明康表示，对问题严重、性质恶劣、影响较大的案件，要坚决追究发案单位负责人、职能部门负责人及其上级机构负责人、职能部门负责人的责任，对重大案件，要追究省级分行负责人的责任。同时，各家银行要建立专档，制定切实可行的查办案件责任制。
坚决纠正“存款立行”思想
分析到银行大案要案频发的原因，银监会副主席唐双宁表示原因是多方面的。“要坚决纠正‘存款立行’的思想。在这个问题上，商业银行存在表面上认识清、实质上认识不清,上面认识清、下面认识不清,理论上认识清、实践中认识不清的‘三清三不清’状况。这是当前社会反响强烈的问题，也是银行案件频发的一个重要原因。”
据了解，中行数亿诈骗案中的“男主角”———只有高中学历的高山，就是依靠“很强的手腕”拉到了东北高速、黑龙江社保局等10亿元以上的存款，才从银行小职员一路爬上了支行行长的位置，而依靠拉存款来考核银行员工的业绩，也是银行业内公开的秘密。
另外，让建行原董事长张恩照“摔跟头”的银行IT系统，也成为唐双宁强调的重点。
四大行开始全面自查
据了解，四大银行目前已经开始对风险管理进行全面自查。工行透露，目前已抽调近6300人，组成490多个检查组，对涉及基层负责人和重要岗位人员等35个方面、258项内容进行全面检查；农行出动8万人次，对2.5万个经营机构进行检查，涉及会计、结算、信贷等11个方面；中国银行开展以会计核算为内容的“拉网式”大检查；建行则重点抓好案件高发行的全面整治工作，严格执行问责制。
看来，银行业监管风暴已经全面袭来，四大国有商业银行能否达到银监会设定的目标，今年将是最为关键的一年，而结果也将在明年揭晓。（编辑：石淼）
作者：北京青年报王旭
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