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福建省南靖县号称“饼干县”、“饼干城”，饼干是该县的一大支柱产业。从1991年初南靖县金山镇农民吴衍庆创办港龙食品有限公司起，该县的饼干生产企业如雨后春笋般出现。在激烈的市场竞争中，饼干生产企业从前店后厂式小作坊发展到集团型规模大企业，从数量粗放型演变成质量效益型。目前全县现有较大规模的饼干生产企业7家，13条生产线，总投资17428万元，从业人员1500多人，年生产能力近5万吨，3年来年均工业总产量3.8万吨，工业总产值16860万元，年均纳税额840万元。
近几年来，该县饼干业已形成较为雄厚的工业基础和科技实力，呈现出良好的发展势头，出现了一批骨干企业和名优拳头产品，市场占有率也越来越高，质量状况总体上逐年提升，但也存在着一些问题，值得生产企业和质量技监部门重视。
一是多数企业品牌意识薄弱。品牌体现了质量，体现了效益，直接地关系到企业的生存和发展。然而，调查显示，经过几年的发展，南靖县仍然缺乏叫得响、有特色的饼干品牌，具体体现在：多数企业品牌意识较为淡薄，在市场中优者难闻其优，劣者不见其劣，很容易造成“南靖饼干”一损俱损，形成区域性的质量问题；知名品牌的比重偏低，现有生产的饼干已达100多个品种，却只有两个省名牌，获得省著名商标和市知名商标的也分别仅有1家；品牌的知名度不高，没有企业获得中国名牌和全国驰名商标。
二是部分企业质量和技术信息不灵。在调查和走访中了解到，部分企业对近几年出现的新技术、新工艺、新设备、新材料不够了解，生产的饼干品种不能随着市场需求变化而及时调整。还有的企业花费几万元、几十万元买来一大堆一些机构、协会甚至是子虚乌有的单位颁发的没有权威性和含金量的所谓“全国名牌企业”、产品质量稳定证书等，白白增添了企业负担。
三是多数企业质量技术基础工作相对薄弱，质量控制和产品检验能力不足。在质量检验设施上，根据国家质检总局饼干生产许可证审查细则要求，生产饼干的企业应能够进行采购质量控制，并应具备六种出厂检验设备，即：分析天平、干燥箱、灭菌锅、无菌室（或超净工作台）、微生物培养箱和显微镜。然而在调查的全县7家生产企业中，没有一家配备全套出厂检测设备，而且没有委托质检机构进行出厂检验，无法保证产品质量。配备了部分检测设备的也只有3家，没有配备任何检测设备的有4家，也就是说没有一家具备完全的出厂检验能力，在饼干产品质量把关上难以保证，部分企业饼干油脂氧化现象、水分超标、微生物指标超标等质量问题时有发生，特别是细菌总数项目超过标准时有发生。
四是部分企业质量管理水平和质量管理人员素质较低。从调查情况看，约有半数的企业质量管理制度不健全，缺少工艺流程、图纸和必要的技术资料。这些企业组织机构不健全，质量责任不明确，没有建立起严格、科学的管理体系，在7家企业中只有港兴饼业获得ISO9001质量体系认证，即使是通过质量体系认证的企业也未能按照体系有效运转；计量体系不完善，计量准确度不符合标准，特别是小包装的计量精度低，要么超量徒增成本，要么不足短秤少量；绝大多数企业尚无开展质量成本测算分析，对质量的认识只停留在直观上。企业管理人员和技术人员整体素质偏低。多数饼干生产企业既缺少懂经营会管理的人员，又缺少懂技术有质量管理经验的技术人员。具体表现在以下两个方面：一是管理人员少，一人身兼数职，往往是一人既抓生产，又抓技术，既管采购，又管营销，有的还技术、质检两肩挑；二是缺少高水平的质量管理和质检人员。企业质量管理和检验人员大多数未经专业培训，有的企业甚至没有专职的质检人员。在从事质量管理、检验、计量等71名质量工作人员中，没有一个人获得质量职业资格证书，取得中高级职称的也仅有5人，未经过专业技术培训的占近60%。（来源：本站原创）
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