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变事后补救为事前监督


http://finance.sina.com.cn 2005年03月25日 09:28 中国质量报

  春风送暖,禾苗青青。又到了农忙时节。

  3月22日清晨,一场久盼的春雨过后,安徽怀远县的农民,从四面八方赶集似地涌向该县包集镇科技街。安徽省农资打假江淮行活动在这里拉开了序幕。

  真假农资产品识别讲解台前,3个农民汉子在聊天。“这样的活动是不错,只是不知能
不能落实啊?”面对同伴疑惑的目光,3人中一位穿旧式军大衣的汉子说:“先听听主席台上北京来的大领导怎么讲的……”“质量技监部门要根据实际情况,以农民投诉质量问题多的地区为重点地区,组织执法人员深入田间地头和农户家中,随机抽取农民采购或使用的产品,免费提供质量检测、质检服务、法制宣传。将执法与服务相结合,服务为载体,贴近农民,发现问题,追查问题农资源头,及时对问题农资发出预警,最大限度地避免农民的损失……”

  听着台上国家质检总局执法司负责人的讲话,这3位来自古城镇的农民频频地点头。穿旧式军大衣的陈德,是陈圩村的村委会副主任,另两位也是村委会成员。村子里地少,大多是村民合伙一起买化肥、种子、农药,遇到假化肥,往往全村遭殃。

  陈德说:“村子里按着农时施肥,可邻村的麦子能收400公斤,我们才能收到200多公斤。麦收后再找卖化肥的,人家早没影了,即使找到了,他们也不认账,我们一点办法也没有,干瞪眼啊。现在质量技术监督局上门检测,可不用为找后账着急了。”

  怀远县是皖北农业大县,耕地14万公顷,仅每年化肥用量就达15万吨。农资销售季节性强,以往,到农民使用后发现问题时,不法销售商早就销声匿迹了,农民的合法权益很难得到保障。怀远县质量技术监督局从加强监管有效性入手,改变“监督抽查加行政处罚”的老做法,把落实区域打假责任制与发挥县乡政府及有关职能部门,打假联络员和农民群众的作用结合起来,走出一条“进百村、入百户、抽百样”的农资打假新路子,抽样工作选择农忙开始时展开,去年秋季已经走过一程。

  离开农资打假江淮行活动现场,记者在随同执法人员深入包集镇包集村,抽取农民即将施用的化肥时,碰巧遇到了去年秋季在“三百”工作中的一位受益者,他叫宋加佩。

  见到再次下村抽样的质量技术监督执法人员,老宋乐得合不拢嘴。宋家人口少,地也很少,全靠这点地为生。去年秋季,刚刚买回的复合肥,还没有来得及往冬小麦田里撒,就先迎来了质量技监执法人员。“怎么到家里来执法?”老宋开始还犯嘀咕,听明白来意,人家是来为自己买来的化肥把质量关的,老宋高兴得不得了。但庆幸的事情还在后头。两天后,执法人员送来了化肥检验结果:老宋买到的是劣质化肥,而且执法部门已经协调当地政府部门为他向经销商索回了损失。

  “我们每家只有一小块地,用肥也不过三五袋,让我们花几百元去检验化肥,咱农民哪有那闲钱啊,过去往往在事后干吃哑巴亏。质检部门免费进村入户抽样,咱农民没有任何负担,这事和温家宝总理在电视上说的,给农民办实事是一致的啊。他们帮我要回的两袋子化肥虽然只有160元钱,可一旦撒到地里没有效果耽误了庄稼收成,损失就是六七百元呐。咱农民是靠地吃饭的,事先有了质检部门给把关,心里塌实多了。”老宋说他打心眼里欢迎这种做法。

  宋加兰老汉是老宋的邻居,他的感受也很深:“以前电视上总说在打击假农资,可乡亲们还是时不常地买到假货。现在执法人员把打假堵假下移到农户,这回那些躲在暗地里的奸商可怕了。前脚你卖了假货,后脚就有人来农户帮助我们查验。奸商还没来得急逃走,后脚执法人员就追堵到他的店铺里。”宋加兰说:“去年秋天一整,今年开春后,还没有听说谁家挨过坑呢。”

  “三百”工程不仅赢得了农民的掌声,质检部门也加强了农资打假、抓生产源头的有效性,及时了解到大量案源和线索,并提高了工作效率。怀远县仅去年一个秋季,就查获39家企业经销的11个品种的假劣化肥,取缔4家劣质化肥生产企业。

  好雨知时节。一场春雨过后,“进百村,入百户,抽百样”工程已经在河北、湖北、安徽,在全国广大农村地区遍地铺开。

  作者:本报记者 韩维阳

  (来源:本站原创)






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