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2月底，中国电力企业联合会在北京发布了对2005年全国电力形势的预测，该预测总体认为，今年电力紧张形势会比去年有所缓解，但是供需形势依旧紧张。
电力供应预计
2005年全国新增发电装机有望达到7000万千瓦。全国将投产220千伏及以上输电线路2
5000公里左右、变电容量约14000万千伏安，电网发展步伐明显加快，将为提高电网供应能力、提高电力电量调剂能力发挥积极的作用。
2005年全国预计增加发电用煤需求约1亿吨。产能不足、电煤价格上涨过快、电煤质量明显下降以及煤炭运输瓶颈约束等因素使火电的燃料供求矛盾更为突出。2005年“全国重点煤炭产运需衔接会”上实际签订的供需合同价格涨幅大大突破国家发展改革委电煤价格指导意见。价格、运力、资源和生产能力问题将成为制约2005年全国电力供应能力的主要因素。
据有关部门预测，2005年主要河流来水预报依然为平水偏枯或平水年，除了三峡外，水电发电量增发有限。
电力需求预计
综合考虑我国经济发展趋势、宏观调控措施效果、重点工业发展势头、需求侧管理措施实施及电价改革等影响因素，预计2005年全国电力需求增长率为13％左右，用电量将达到24560亿千瓦时左右，较2004年增长2825亿千瓦时左右。其中，西北、南方、华东电网地区总体用电增长仍处于领先地位，增长率分别约为14．8％、14．4％、14．3％；华中电网地区、东北电网地区增长相对较慢，但仍可达到10％以上。
电力供需形势预计
对全国2005年总体电力供需形势的综合判断为：2005年全国电力供需形势依然紧张，若电煤不出现大问题，电力供需形势较2004年有所缓解。全国最大电力缺口出现在三季度，总计约2000万—2500万千瓦。考虑到水电站来水、气候、电煤供应以及一些设备非计划停运等不确定因素的影响，电力供应形势在一些地区、一些时段有可能仍会出现严峻局面。
华东、南方、华北等地夏季电力供需形势依然比较紧张，南方、华中等地冬季枯水期供需形势也较为紧张，其他地区基本平衡或偏紧。各区域电网具体情况如下：
东北电网地区由于近年来新增电源容量有限，加之联络线的输送能力约束，“南紧北松”的局面仍然存在，黑龙江仍然富裕，吉林基本平衡，辽宁趋于紧张，在冬季负荷高峰时有一定缺口，大致在30万—60万千瓦。
华北电网地区除山东、京津唐基本平衡外，其他地区均存在一定的电力缺口。迎峰度夏期间，大致缺口300万千瓦；冬季基本平衡偏紧；第一、第二季度大致缺口100万千瓦左右。河北南网、山西、蒙西电网在迎峰度夏期间最大电力缺口可达30、150、140万千瓦左右，第四季度将处于基本平衡、略有缺口状态。京津唐、山东电网虽然基本平衡，但备用率较低，如果电煤供应出现问题，也可能出现缺口。
华东电网地区由于上半年投产容量有限，第一季度仍存在300万—500万千瓦左右的电力缺口；第二季度缺口大致为350万—550万千瓦；迎峰度夏期间最大电力缺口将达到1100万—1400万千瓦；第四季度在网省间电力合理交换的情况下，供需基本平衡。浙江、江苏供需形势依然最为紧张，最大电力缺口分别为500和400万千瓦左右；上海、安徽和福建电力缺额分别为140、120、70万千瓦。
华中电网地区省间供需状况不均衡，在充分发挥省间电力电量交换、季节性电力电量置换的情况下，总体电力供需存在少量缺口，在第一季度、夏季负荷高峰期间和四季度枯水期均存在100万千瓦左右的电力缺额。河南、湖北、湖南、江西在全年的电力供需基本平衡，但备用很低，受电煤供应、来水影响较大，局部时段略显紧张。四川在一季度、四季度紧张，存在缺口50万—80万千瓦，丰水季水电有富裕；而重庆在三季度存在电力缺口100万千瓦左右。
西北电网地区如果今年水情转好，电力供需形势将明显缓解。第一、四季度存在一定缺口，最大可能在150万千瓦左右。陕西、新疆主网全年电力电量可以平衡，但电煤供应仍然是影响陕西供需形势的重要因素。甘肃在一季度存在缺口80万千瓦左右；青海在一季度和四季度最大缺口在90万千瓦左右。宁夏由于同主网联系较薄弱，省间互送容量有限，在迎峰度夏期间存在50万—70万千瓦的缺口。
南方电网地区除海南基本平衡外，其他四省（区）的电力供需形势仍比较严峻。特别是第二季度缺口最大，大致为700万—800万千瓦；迎峰度夏期间的缺额下降为500万—600万千瓦。广东全年最大电力缺口出现在4月份，可达到500万—550万千瓦；受来水影响，广西全年最大电力缺口出现在2月份，大致为100万千瓦左右；贵州冬季存在缺口100万—150万千瓦；云南在迎峰度夏期间和第四季度均存在缺口100万千瓦左右。（编辑：李旭波）
作者：人民日报张小京
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