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气瓶是装易燃易爆、有毒气体或液体的容器，在使用、充装、运输、储存等操作不当情况下，气瓶极易发生事故。为此，国家对气瓶的设计、制造、充装、运输、储存、经销、使用和检验等环节作了严格规范，特别强调气瓶实行固定充装单位充装制度，气瓶充装单位只充装自有气瓶和托管气瓶，不得为任何其他单位和个人充装气瓶。气瓶充装单位必须负责气瓶的充装前后检查、维护保养以及登记、建档、送检和安全使用知识的宣传。
随着气瓶固定充装单位制度的落实，一些实际问题也逐渐显露。比如充装站的自备瓶投放给用户后再也收不回、找不到，使充装站蒙受经济损失；自备和托管气瓶在各充装站间交叉充装现象难杜绝。一只气瓶违规操作，从进站到充装完毕出站不足3分钟，再严密的监察也有间隙，只靠行政手段已达不到对气瓶充装站的有效管理；简易流动充装户屡禁不止。由于大瓶倒小瓶易操作，以及利益驱动，一些人用机动三轮车带着“炸弹”走乡串村，条条夹巷可充装，严重扰乱了气瓶安全管理，影响了持证充装单位的正常工作，同时造成气瓶漏管、带隐患运行等问题突出；充装行为人对充装的气瓶不粘贴任何标记，不出具任何字迹特征，对充装事实的认定缺乏直接见证；批量气瓶用户跨区运输充装有所增加。
上述违法行为虽然在法规上有严厉的惩罚条款，但其操作性不强，查证上存在较多困难，也不是根除交叉充装、流动充装、跨区充装等违法行为的有效办法。如某液化气站的自备、托管气瓶全部按规定建立了档案并持有产权，与用户完善了相关合同签约，当用户用这种气瓶中途私自间隔穿插着购装其他气源后发生了事故，按法规字面追查该液化气站的责任无可争议，而事实上该站不是真实违法行为人。像这样，气瓶间歇性缺控，仍要承担全控过程相应责任的情况，是气瓶识别不完善的缺陷造成的，使责任主体模糊，给气瓶安全管理带来了很大影响。
为解决当前气瓶安全管理明管暗乱、责任主体名存实缺的现象，打击钻气瓶安全管理空子的行为，真正把气瓶的控制权、管理权归还充装单位，有必要通过改进气瓶瓶阀的科技含量，提高气瓶安全管理的水平。瓶阀是气瓶的重要控制硬件，掌握了瓶阀的控制权就等于抓住了气瓶的“牛鼻子”。现今使用的气瓶瓶阀是单口充、放结构，以左右、内外罗纹区别，防止气（液）体的错装。如果将瓶阀改进成双口，一进一出，进口作为充装单位控管的专用充装口，并由充装站自行设定充装密码或机关，如锁、指纹开关等，使该种设置的瓶阀成为某站惟一的充装权利人；出口为用户口，加装止回构造，防止从出口向瓶内充装。出口与减压阀对接仍按现行标准，这样新瓶阀推行期间，不会影响气瓶用户的正常使用。
通过瓶阀的改造，让每个充装单位都有自己特定的充装专用属记，在充装专用属记（区）内形成一个独立的充装群体，该群体内的气瓶互换流动。这就使得站与站间、站与用户间、站与瓶装气体销售商间形成牢固不变的制约关系，也摆正了充装站对气瓶安全负全责的位置，能彻底铲除一切违规违法充装行为，使充装单位和用户的权益得到完善和保障。
作者：张子超
（来源：本站原创）
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