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两会上，来自广东、湖北、黑龙江、上海、河南的全国人大代表以及湖南、天津等省市的全国政协委员纷纷提出议案或在会议上发言，呼吁加快制定《特种设备安全法》，依法加强特种设备安全工作。他们指出，加快特种设备立法工作，是一项提高全社会安全意识和法制观念，确保人民生命财产安全和促进经济发展的十分紧迫的工作。
目前，我国特种设备安全形势依然严峻，恶性事故时有发生。随着国民经济的快速发
展，我国特种设备数量增长快速，安全已成为突出问题。据统计，截至2003年底，全国民用、工业用气瓶已经超过1亿只，压力管道达百万公里，其他特种设备共计320万台（套）。特别是近年来，电梯、起重机械等特种设备年增加率平均达到10%以上。
龙国键委员在论述特种设备立法必要性时指出，特种设备安全工作是一项系统工程，单靠一部《特种设备安全监察条例》不可能设立完善的监管制度和法律制裁措施，也解决不了法律效力层级较低的问题。世界发达国家在特种设备安全监督管理方面，大多制定有专项法律，如德国的《设备安全法》、日本的《高压气体管理法》等。因此，在特种设备安全监督管理方面与国际接轨、参与国际经济活动中，制定相应的法律是势在必行的。
常厚春代表指出，只有制定专门的法律，才能提高全民安全法律意识，调动社会各方面的力量，促进安全形势好转。他认为，加入WTO后，一方面我国要融入世界经济之中，另一方面要利用在安全、健康、环保方面的特殊性和WTO/TBT原则，有效保护我国企业的利益，保护人民生命财产安全。没有完整、配套的法律、法规和相应的规范体系将十分被动。所以，制定《特种设备安全法》的工作十分迫切。
作者：本报记者 韩维阳
（来源：本站原创）
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