“从上个世纪70年代以来超生情况和公安机关、统计部门及人口计生部门的统计差别来看,我国大概有1000万左右没有户口的‘黑人’。”李伟雄委员呼吁,现在到了解决“黑人”、“黑户口”问题的时候了,应该在“十一五”期间,鼓励过去因各种原因没有进行身份和户籍登记的人重新进行登记。特别是“应该改变现有户口登记办法,规定凡是在中国出生的小孩都应自动地、无条件地给予登记并使其获得公民身份,在‘十一五’期间让‘黑户’都有户口。”
李伟雄委员在两会上提到了几个农民工的命运:不少没有户口的“黑人”都在小煤窑打工,条件再恶劣也只能下矿,因为他们没有身份证,找不到像样的工作。小煤窑的老板要赖掉他们的工资很简单,只要说“查户口的来了”,就能把没有户口的工人糊弄走。
在现实社会中,没有户口的“黑人”往往陷入一种“怪圈”:没有户口就办不了身份证,没有身份证就不能找工作,没有工作就挣不到钱,挣不到钱就不能买房,买不到属于他名下的住房,他的户口就没法“落”……
这种“荒诞”的背后所反映出的问题有很多。首先,统计问题。这么多“黑人”、“黑户口”不计算在内,政府计算出来的人均GDP、人均收入等指标都是不准确的。另外,没有得到登记的“黑人”、“黑户口”,还影响到全国人口普查数字的准确性。
其次,为“户口买卖”提供了市场。据了解,两年的时间里,全国累计公开出售了各种城镇户口300多万个,收入达250亿元。公开买卖户口这种“稀缺资源”,为一些官员提供了贪污腐败的途径。
再次,大量“黑孩子”接受教育的权利被剥夺。李伟雄委员提醒说:“上个世纪70年代末出生的‘黑人’现在都已到了生儿育女的年龄,他们的后代也逃脱不了没有户口的命运。”
还有,因没有公安机关的户口登记,“黑人”们脱离了社会对其的有效管理,对社会安全也是一种潜在的威胁。这样的例子不胜枚举。
李伟雄委员提出的建议无疑是十分重要的。尽管它很难在短时间内完成,但起码应当引起足够的重视、促使有关部门现在就动手解决。(编辑:李旭波)
作者:工人日报王金海
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