与“和谐社会”一样,“反哺农业 ”成了两会上最热烈的词语。
代表们一致认为,温家宝总理在《政府工作报告》中强调,解决好“三农”问题,是全部工作的重中之重。温总理提出的“工业反哺农业、城市支持农村”大政方针,是解决“三农”问题的又一重大突破。“反哺”,让农民有了奔头。
就“三农”问题,代表们畅所欲言,提出了许多意见和建议。
反哺,应在农业结构调整中使农民增收。湖北代表马清明说,工业反哺农业,应以工补农,以城带乡,大力 实现农村劳动力和农副产品的转移。来自山东的张惠来、李书坤、杜文昌等代表结合自身的实际情况提出,解决好“三农”问题,必须壮大县域经济,加快形成工业反哺农业,城市反哺农村的机制,加强对农村基层干部的培训,提高管理水平;要跳出“三农”看“三农”,大力发展二、三产业,带动“三农”问题的解决;建立起农民持续增收的长效机制,解决好城乡收入差距扩大化的问题,要用政策、法律法规等保障粮食大县的经济发展,确保粮食安全,保证农民种粮的积极性。
反哺,应大力推进科技兴农。辽宁的李文科、何晶代表认为,必须提高农民的科技文化素质,用工业的理念谋划农业,加强农技推广体系建设,引导农民发展外向型农业,走向富裕。湖北代表刘道明等建议,增加农民收入,必须提高农民自身的“造血”功能,建立农业信息网络,指导农民种植;研究农业产业化、机械化、现代化问题,改变小农经济状况;出台具体措施,给农产品流通予以优惠,把科技真正变为生产力。代表们一致认为,反哺中,龙头企业的带动作用非常重要。龙头企业不但使大量的农副产品就地转化,还使大批的农民从土地上解放出来,加入了产业工人的队伍,实现了双赢。在金连武代表看来,农业产业化龙头企业是工业反哺农业的桥梁和纽带,国家应全面落实支持农业产业化龙头企业的各项政策,建立农业产业化龙头企业发展基金、市场开发基金、信用担保基金,提高龙头企业加快发展、拓展市场和抵御风险的能力,提高我国农业产业化水平,带动农民致富。这项工作不是单纯的地区、部门、企业的事情,而是牵涉到国内各地区的农业、工业、科技和市场流通等多部门、多行业、多学科的系统工程。
江苏代表徐荣春深有体会地说,“工业反哺农业、城市支持农村”的政策,是农民致富的一把金钥匙。目前,农民想得最多的是迫切希望经济加快发展和持续发展。建立和谐社会,其最大受益者将是农民、农业和农村。
作者:本报记者 王惜纯
(来源:本站原创)
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