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2004年是20年来国家监督抽查力度最大的一年，也是监督抽查工作卓有成效的一年。在这一年时间里，国家质检总局共监督抽查了256类15726家企业的17736种产品。监督抽查绝非一个简单的结果公布，那些权威的抽查数据和公正的红黑榜犹如一把锋利的质量双刃剑。抽查结果发布以后，一方面，质量过硬的产品深入人心，成为消费者的首选。另一方面，质
量差的产品在市场上难以立足，一些存在严重安全隐患的产品无处藏身。2005年，国家监督抽查继续有声有色地开展着，我们相信，会有各种行业中更多产品的真实质量状况以客观真实的方式全面地呈现在消费者面前，老百姓的消费信心会日渐增强。我们也坚信，随着监督抽查工作的持续开展，市场上各种各样产品的质量都会明显提高，日趋稳定。产品质量喜中有忧回顾2004年国家监督抽查结果，可以发现不同行业的不同产品质量状况各异。其中，食品、日用品、装饰装修材料、农资、工业原料等产品整体质量水平稳定，而部分食品、日用品、农用机械及工业用整机等产品，小型企业的产品质量需进一步提高。根据国家质检总局有关数据显示，2004年产品质量呈现出六大特点：一是实施市场准入的部分食品抽样合格率有较大幅度提高。2004年共抽查了65类食品，产品平均抽样合格率为78.9%。其中，实施市场准入的米、面、油、食醋、酱油五类食品的平均抽样合格率为91.4%，与2001年“两查”结果相比，提高了31.5个百分点。此外，抽查的食用盐、方便面、酸牛乳、固体饮料等10类产品质量较好，产品抽样合格率均在90%以上。二是家用电器、化妆品、洗涤用品等消费品质量较好。2004年共抽查了67类消费品，产品平均抽样合格率为77.7%。其中，冷藏冷冻箱、家用电动洗衣机、电热水器等家用电器，洗面奶、洗衣粉等化妆洗涤用品产品抽样合格率均在90%以上。三是建筑及装饰装修材料的有害物质限量指标有较大提高。2004年共抽查了18类建筑及装饰装修材料，产品平均抽样合格率为78.8%。其中，溶剂型木器涂料、新型墙体材料、大理石建筑板材等装饰装修材料，在涉及强制性国家标准规定的室内有害物质限量项目上，抽样合格率达到91.7%。四是农药、饲料等农业生产资料质量保持稳定。2004年共抽查了23类农业生产资料产品，产品平均抽样合格率为78.0%。其中，聚乙烯农用地膜、磷酸胺、配合饲料等农业生产资料质量较好，产品抽样合格率均在90%以上。五是工业原材料整体质量水平持续高位。工业原料企业多为国有大中型企业，产品质量平均抽样合格率连续多年保持在较高水平。其中锌锭、铅锭平均抽样合格率均为100％，重熔用铝锭为98.2％，工业碳酸钠为95.7％，仍保持较高合格率。六是小型企业产品质量不稳定，往往存在较多的质量安全隐患，是影响产品质量整体水平提高的重要因素，一直是国家监督抽查的重点。2004年国家监督抽查继续加大对小型企业的抽查，全年抽查的15726家企业中有8923家小型企业，小型企业数量占抽查企业总数的56.7％，而小型企业的总体抽样平均合格率仅为70.1%，比大型企业低20.5个百分点。重点突出效果显著2004年，国家质检总局进一步强化了对生产加工企业的国家监督抽查力度，突出重点行业、重点地区、重点企业和重点产品，主要对食品、生活日用品、建筑及装饰装修材料、工业生产资料、农资及农用机械等关系广大人民群众人身安全的重点产品进行了国家监督抽查。（下转七版）2004年全年抽查企业总数比2003年增加了2359家，抽查产品总数比2003年增加3040种，2004年20年来国家监督抽查力度最大的一年，较往年相比，2004年国家监督抽查工作呈现出四个4大特点：1、突出食品重点，不断加大食品抽查范围、抽查频次和抽查力度。2004年共对肉制品、乳制品、豆制品、谷物淀粉制品、饮料、水产品、油脂产品等65类6897家的食品进行产品质量监督抽查，占全部抽查企业总数的43.7%。2004年质检总局还针对消费者突出关注的大桶水、奶粉、禽肉制品、米、面、油、酱油、醋、啤酒、冰淇淋等夏令食品等17类食品组织了专项国家监督抽查。2004年的食品专项国家监督抽查有两个显著特征：一是针对性、及时性强。其中，奶粉专项是应对阜阳奶粉，禽肉制品专项是应对防止禽流感。大桶水专项和夏令食品是应对量大面广、质量问题较为普遍的食品类别。这些专项工作均是国家质检总局从切实维护广大人民群众利益出发，应对突发事件或者突出质量问题而紧急部署的。二是抽查范围广、数量大。其中，大桶水专项抽查了全国30个省、自治区、直辖市的1106家企业生产的1121种产品，是历年来抽查覆盖面最大、数量最多的一次。米、面油、酱油、醋5类食品专项抽查了全国30个省、自治区、直辖市2096家企业生产的2175种产品，占全国获得生产许可证总数的10%。夏令产品专项抽查全国1477家企业1559种食品。奶粉专项抽查了全国29个省、自治区、直辖市367家企业生产的435种产品，基本覆盖了全国奶粉生产企业。2、继续加大跟踪抽查力度跟踪抽查有两个含义，首先跟踪产品，其次是跟踪企业。国家监督抽查坚持凡是上次抽查不合格的企业，一定要进行跟踪抽查。2004年跟踪抽查的产品有251类，占全年抽查类别总数的98%。近5年来，连续抽查3次以上的产品有121类。其中，家用电器、饮料等98类产品的抽样合格率有了不同程度的提高，化妆品、洗涤用品、金属制品等14类产品的抽样合格率保持稳定。跟踪抽查结果表明，大部分跟踪产品的总体质量水平逐步提高。3、不断加大对社会关注热点产品、与老百姓生活密切相关的衣、食、住、行产品的抽查力度。2004年主要对67类日用品，18类建材产品，91类工业、农业生产资料进行了检查。一是关系百姓日常生活的日用品（食品除外）抽查了2649家，占全年抽查企业总数的7%。其中，组织开展了全国化肥市场产品质量的普遍检查，全国共抽查各种化肥7552批次，及时向全国公布抽查结果，规范了农资市场秩序，保证了农业正常生产。三是关系国计民生的工业资料抽查了3223家企业，占全年抽查企业数的20.5%。4、全国联动，加强重点产品的全国性监督抽查。2004年质检总局部署了对小麦粉、酱油、饮用水、强化木地板、内墙涂料、电线电缆、卫生巾、燃气热水器、家用电火锅和电热水器等10类直接关系人民群众人身健康的重点产品进行全国监督抽查，全国27个省、自治区、直辖市按照统一抽样规格、统一检验项目及检验方法、统一判定标准、统一信息平台和统一后处理标准等五统一原则，共抽查9951家企业10674批次产品。
2005年监督抽查工作重点：2005年是食品安全年，食品质量安全监管是今年国家监督抽查工作重心，2005年，质检总局进一步加大食品国家监督抽查的工作力度，切实整顿规范食品生产加工秩序。同时，质检总局已部署各级质量技监部门2005年重点加强饮用水、茶叶、肉制品、奶制品、白酒等5类食品的全国联动抽查，强化食品安全日常监管和食品卫生日常监管，营造食品质量安全监管高压态势，促进食品生产加工秩序的进一步好转。今年1到2月，国家质检总局已公布了白酒、、乳粉等多种与老百姓关系密切的食品抽查结果。此外，质检总局还进一步强化不合格企业的后处理工作，切实提高监督抽查威慑性和有效性，对于存在危及人体健康和人身安全等严重隐患的低劣产品，要采取责令企业停产整顿、强制收回等严厉措施，不合格产品绝不允许出厂，确保从源头上把好质量关，切实维护广大消费者合法权益。在去年工作的基础上，2005年，监督抽查工作将加大扶优治劣宣传力度，引导消费。严格执行通报、公告、曝光等工作制度，大力宣传质量好的企业，引导消费者选购优良品牌、优秀企业、优质产品，促进优秀企业、优质产品扩大市场占有率；坚决曝光质量安全低劣的企业，让劣质产品无藏身之处，切实维护广大消费者人身健康安全。
作者：本报记者 刘伊婷
（来源：本站原创）
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