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耿某私自开车搭载乘客，并收取了乘客10元车费，恰巧被交通执法总队检查人员发现，做出责令耿某停止经营活动，并处以1万元罚款的处罚决定。耿某不服，将交通队起诉至法院。2月28日，北京市一中院做出终审判决，驳回耿某的诉讼请求。
2004年2月的一天早晨8点左右，北京的耿某驾驶一辆夏利车载一乘客，行驶到上地中国工商银行中关村支行前，乘客向耿某支付10元车费时，被交通执法总队检查人员发现。交
通执法总队遂分别对耿某及乘客进行了询问，耿某承认其没有出租汽车营运资格证件，但没有收取运费；乘客承认其与耿某商议的费用是10元。
之后，交通执法总队以耿某违反《北京市出租汽车管理条例》为由，向其送达了交通违法违章行为通知书及告知听证通知书，明确告知拟对耿某进行处罚。同时，开具暂扣单，对耿某的夏利轿车予以暂扣，并要求耿某在一周内到交通队接受调查和处理。
第二天，耿某向交通队提出听证申请。耿某与案件调查人参加了听证会之后，交通队在3月10日以耿某未经批准擅自经营出租汽车业务，违反了《北京市出租汽车管理条例》，对耿某作出处罚决定：责令停止经营活动，并处以一万元罚款。当日，交通执法总队将暂扣车辆退还耿某。耿某于当日缴纳了罚款。但耿某不服交通队的处罚，于2004年6月向法院起诉，请求撤销交通队的处罚决定。
在一审法院做出维持交通队处罚决定的判决后，耿某不服，上诉至北京市一中院。
一中院经审理认为，从事出租汽车业务，应当根据《北京市出租汽车管理条例》的规定，在取得相应的行政许可之后，才能从事出租车经营活动。交通执法总队在执法检查中，查明耿某在未取得许可的情况下，利用家用轿车载客并收取乘客支付的车费的事实清楚。据此，二审法院做出维持交通执法总队处罚决定的终审判决。
作者：吴海涛
（来源：本站原创）
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