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本报讯2月25日，记者从深圳市质量技监局宝安分局获悉，目前，该局采用高科技手段，以食品安全和特种设备重大危险源单位为重点的质量（安全）监管，初步构建成了“远程实时监控、电子地图及电子质量（安全）档案”相结合的质量（安全）新监管模式。也就是说，在该局的监控室，只要鼠标一点，全区所有生产企业生产状况及信息便尽收眼底。
宝安区现有食品生产加工企业377家，其中一般食品生产加工企业191家。全区食品生
产加工小企业数量多，企业分散，产品种类多，企业和生产场地变动大，其中部分小企业生产条件较差，技术力量不足，对产品和原材料的质量控制不严，对整个食品行业质量总体水平的提高有很大的制约。
自去年以来，宝安分局首先对食品企业积极探索实施电子监管。该局采用国土部门可缩放的电子地图，配合使用GPS全球卫星定位系统，在电子地图上准确标注出每个监管对象的地理应标位置，对每个监管对象赋予一个编号。当电脑鼠标指向电子地图上任一监管对象时，可显示出该监管对象的名称和编号。
该局电子监管系统由电子地图、远程实时监控和电子质量（安全）档案构成。监管对象主要分为食品、激光视盘机、生产许可证获证、3C强制认证获证生产企业和特种设备重大危险源单位。对监管对象经过全面排查和上门巡查，全部建立起企业质量（安全）文件档案，并在此基础上完成了数据和数码照片的电脑录入，形成电子质量（安全）档案。对每个监管对象用不同颜色标记出该企业（单位）的质量（安全）综合评价状况。通过质量状况进行综合评估，将企业划分为：绿色为A级，优良企业；黄色为B级，规范企业；红色为C级，重点监管企业。
该电子监管系统随着企业质量（安全）状况的改变，经过评价，其监管对象的颜色可随之改变，相应的监管方式和力度也随之变化，评价级别不同，其监管方式和力度也不相同。因此，该局的监管原则是：管住“QS”生产许可企业，加强质量巡查，确保不出质量问题。守住“绿色”企业，以提供质量技术服务为主。规范“黄色”企业，以开展质量帮扶为主，改进生产条件、完善管理制度。缩小“红色”企业，加大监管力度，增加质量巡查频次。
记者在监控室将鼠标一点，全区377家食品生产加工企业的位置便出现在电子地图上，用“绿、黄、红”颜色区别出不同的监管类型，点击可及时接通企业电子质量档案，包括企业重点质量监控部位的电子数码照片，实现了企业基本信息、质量信息、巡查信息、企业分布情况以及远程实时监控信息“一点通”能够直观方便地对全区生产加工企业进行查询、统计、分析，实现了对企业的动态监管。
当记者点击某一企业“远程监控”时，该企业多个摄像角度便呈现在屏幕上，重要生产活动在屏幕上一目了然。目前，该分局已对10个食品以及实施生产许可证、3C强制认证、有特种设备重大危险源的企业作为远程实时监控试点，对26个监控点实施了远程实时监控。已在每家企业的关键质量部位，如主要生产线或装配线、重要过程或成品检验、原材料和成品仓库安装了数字摄像机，即远程数字视频监控系统，并通过internet网络实现远程监视、控制和录像。这种远程实时监控方式可减少上门巡查频次，提高监管工作效率，有利于及时发现问题、及时组织查处，在一定程度上可达到预防违法的目的，在人手少、企业多、经济较发达地区尤其具有优势。
据了解，该局自启用新的质量（安全）监管模式后，发挥了巨大作用。一是对重点监管提高了有效性。从对所有生产企业的普遍产品质量监督改变到对重点企业和产品的监管，即对生产许可证获证企业及重大危险源单位实施重点监管，针对性强，确保监管责任到位，提高了监管有效性。二是变事后最终产品监督为生产全过程监管，对上述重点监管企业，从最终产品监督延伸到生产全过程监管，加大了监管力度，同时，变被动监管为主动监管。
作者：记者 沈洪
（来源：本站原创）
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