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老话题派生新问题
2005年国家旅游局将重点整治出境游。这是从近期召开的全国旅游工作会议上传出的消息。其中，旅行社零负团费、虚假广告、违反合同约定等成为整治的重点之一。
其实，在旅游界，零负团费已经是一个老话题。而老话题应用到出境游上，又引发出
许多新问题。如欧洲游，机场建设费（税）、签证费、机票燃油附加费等是必不可少的，应在团费中统一交纳。而一些旅行社为了所谓的最低价、心动价，将上述费用从团费中拆出，造成的直接后果，就是游客在行程中，不断被要求“必须”补交这费、那费，而航班“燃油附加费＋机场建设费（税）”往往高达600~1400元。据业内人士透露，以现在市场最常见的“欧洲经典5国8天”为例，税费相加约1200元。如此东补西补，想顺利出团至少要补交1500元费用，超低价往往还高过正常价。
零负团费的另一后果是减少景点，或改参观为外观。刘女士说：“去欧洲游了七天，回来都羞于说起。”在刘女士的叙述中，参观埃菲尔铁塔，是在离一两公里远的地方拍张照片。游卢浮宫，是在广场上转悠一圈，匆匆拍照了此行程。至于凡尔赛宫，因远离巴黎，干脆被旅行社缩水掉了。刘女士捧起厚厚的一沓照片，再一张张地递给记者，不无自嘲地说：“一家三口花几万元钱，兴冲冲去欧洲旅游，却连埃菲尔铁塔、卢浮宫这些最能代表欧洲文化精髓的地方，也不过是‘有照片为证，到此一游’而已。早知如此，还不如花几十元钱，去书店买几本书看看。”押金问题太玄妙
一些报团参加出境游的游客，可能会被旅行社要求付2万至20万不等的押金。为此，记者特意采访了北京第二外国语大学旅游学院戴斌教授。据戴斌介绍，押金问题，从我国1998年开放出境游起就存在，主要是为防止一些人借旅游之机，滞留国外不归。游客按期归国后，旅行社会将押金如数退还。在我国1998年出台的《中国公民出境游管理暂行条例》和2003年实施的《中国公民出境游管理办法》中，均未提及押金问题。也就是说，不提倡，也不禁止。戴斌说，在实际操作中，并不是所有人都要交押金。谁交谁不交，全由旅行社凭经验办。不排除个别旅行社预测某人有滞留倾向，而恶意多收押金，一旦其滞留不归，押金便归旅行社所有。
有业内人士认为，旅行社收取押金，是一把双刃剑。一方面，可以阻止一部分人滞留不归，保障旅行社在业界和签证国良好的形象和信誉。另一方面，由于缺乏监管，卷款潜逃、挪用他用的事时有发生，游客的权益不能保证。而且，不菲的费用也成为制约出境游市场发展的瓶颈。有知情人为记者算了一笔账。一个旅游团的押金，一般在100万左右。一个团回来，另一个团又开始了。如此循环，旅行社始终有100万的现金在手上。从利润最大化的角度考虑，旅行应该不会将这部分资金闲置。
押金谁交谁不交，既然没有明确标准，对被要求交押金的游客是不是存在不公？戴斌教授认为，从公平的角度来说，确实有一个隐性歧视的问题。既然国家没有明确规定，旅行社可以收，游客也可以不交。收和交，都应全凭自愿。分时度假：美丽的肥皂泡
前不久，北京朝阳区法院判决了一起有关分时度假纠纷案。被告北京金色世纪分时网络公司只能提供网络代订酒店服务，却谎称可以为游客提供100多个国家的短期酒店使用权。被法院判决双倍赔偿顾客认购款。据悉，2004年，北京各法院分别受理了多起分时度假纠纷案，但判决公司双倍赔偿顾客的，这还是首例。分时度假，是近年来在国外比较风行的一种旅游度假方式。用户只要购买了一个度假村的分时度假使用权，即可享受每年7天的度假住宿。还可以通过交换机构，交换到系统中世界各地其他加盟酒店或度假村度假。也就是说，只要购买了一种旅游服务，就等于加入了一个世界级的旅游服务网络，你可以在网络中自由选择。如此浪漫的度假方式，对具有一定经济实力，又喜好旅游的人来说，极具诱惑力。
业内专家却提醒人们，分时度假，美丽的外表下有陷阱。多数公司在广告中承诺，“用户可以在全世界100多个国家的3000多家酒店享受4星级酒店客房待遇。”而国家旅游局法规司张坚钟司长告诉记者，我国公民旅游目的地国家是有限制的，目前只有60多个国家可以去，除其之外，签证就是个大问题，不要轻信分时度假公司“保证代办签证”的承诺。另外，分时度假采取会员制方式，最长时间为40年，最短也要5年。消费者一次性投资几年甚至几十年的预期消费，一次要付款几万元，一旦参加了就不能退款，风险很大，应慎重考虑后再做决定。修学旅游：概念太模糊
“英国游学，让你的外语突飞猛进”、“游学澳大利亚，通向世界的桥梁”……近年来，针对中小学生的修学旅游受到家长们的广泛关注。家长们的意愿，无外乎让孩子提高外语水平、感受异域文化、为留学做准备。
修学旅游起源于100多年前的英国。它的核心是有一主题贯穿行程始终，在组织上突出专业性、知识性和趣味性，使学生在游玩中丰富知识，培养克服困难和独立生活能力。专家认为，目前，国内修学游还处于初级阶段，人们对它的认识还很模糊。在活动安排上，或只学不游，或只游不学。有的学生花几万元钱，结果到国外上了两周的课又回来了，对当地的风土人情、名胜古迹是一问三不知。
目前，国内修学旅游线路主要集中在英国、加拿大、澳大利亚等高消费国家，所以费用不菲，多的两三万，少的也要上万，一般工薪阶层难以承受。曾做过导游的李小姐对记者说，因为家长的目的主要是让孩子提高外语水平，所以，修学游主要集中在英语国家。其他线路，即使组织了，也几乎没人报名。
专家认为，将修学旅游的目的仅仅定位在提高外语水平上，这种认识是很片面的。让孩子住到外国居民家中，感受不同国家的文化特色，培养孩子的文化素养和自立精神，才是最重要的。
专家还指出，由于旅行社资质不同，推出的修学游项目也大相径庭。家长为孩子报团时，要多比较。还要根据孩子自身的年龄、知识水平和兴趣爱好，慎重选择。
作者：本报记者 曾祥素
（来源：本站原创）
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