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“县级局是质量技监工作的前沿和根基，加强食品质量安全监管，县级局责无旁贷。”这是河北省三河市质量技监局上上下下的共识。去年9月，《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》刚刚下发，三河市局就召开大会传达学习。针对一些人的模糊认识，局领导班子带领全体干部，通过深入地学习讨论，迅速把全局同志的思想统一到国务院《决定》精神和总局的部署上来，进一步提高了认识，认清了形势。他们充分认识到，县级局处于全系统末梢，是一线的触角，却战斗在最前沿，是全国质量技监战线的根基。过去交叉管理，还有
推卸责任的余地。现在职能划转后，食品监管成为新时期衡量质量技监工作的标志和尺度，是关系到全系统生存发展的大事，作为县级局更是责无旁贷，更要毫不犹豫、坚决地承担起这项职责，不惧困难、不负重托、不辱使命。
为此，该局对全市836家食品加工企业和摊点进行了全面彻底地摸底调查。去年下半年以来，该局动员全局人员，历时两个多月，查清全市共有836家食品加工企业和摊点。其中，生产车间在100平方米以上的规模厂家只有96家，获证企业仅有36家，其余全是家庭作坊式生产摊点，并分散在全市各地。针对这种档次低、规模小、覆盖面广、监管难度极大的情况，他们按照“贴近政府、服务企业、帮助百姓、发展自己”的工作思路，将食品质量安全监管工作纳入全市“食品放心工程”，在当地党委和政府的统一领导下，有力推进了各项工作的有效开展。
为保证人员机构到位，他们组织全局人力，成立10个执法队，每个执法队3至6人，由局领导挂帅，实施行政区域监管责任制。全市共10个镇，10个执法队，1个队管1个镇，再把2至3个执法队的管辖区域划为一片，由一名副局长主管，实行区域责任制。同时，按照责任区，企业作为第一责任人向该局递交承诺书，执法队长向分管副局长、分管副局长向局长层层签订责任状，全局上下形成了“一级抓一级，一级管一级，一级向一级负责”的层级监管体系，切实做到了责任分解、责任到位、责任追究和奖惩并举。
该局还通过联营合作方式，大力建设检验机构，迅速提升了技术保障能力。为解决县检验机构设备陈旧、技术人员匮乏、职能与手段不匹配的问题，他们不等不靠，采取技术机构与企业联营合作等方式，吸引投资120万元，购置了气相色谱、原子分析仪等65台食品检验仪器，并聘用5名中高级技术人员，从事食品检验工作，培训检验人员。目前，检验机构已完全具备食品常规检验能力，能够为日常监管工作提供有力保障。
出猛力、下重拳，实施“三查一打”的动态监管方式，使得该局的执法查处工作落实到位。三河市与首都隔河相望，与京津左右毗邻，一旦出现食品质量事故将影响重大。为切实加大监管力度，确保食品安全，他们一改常规的“按抽查计划走”、“蜻蜓点水”的老套路，而是深入企业，创造性地实施了“三查一打”动态监管。“三查”即“以动制动”，随时进入企业，一查进货渠道，按原材料进货清单，对非正当渠道货源一追到底。二查生产工艺，对添加有害物质者严办重处。三查产成品，对出厂产品严格检验把关。“一打”即成立治安室，在市公安局常驻该局的公安干警的配合下，对生产加工假冒伪劣食品的违法犯罪行为和不法分子予以严厉打击，并通过媒体及时曝光，提高震慑力，保持对假冒伪劣食品实施打击的高压态势。
作者：季选
（来源：本站原创）
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