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市财政局透露：
今年财政预算收入将增11
%【本报讯】据市财政局近日透露，根据我市财政收支管理的客观实际，该局预计2005年全市的预算收入总规模将较去年增长11％。
据介绍，2004年我市全口径财政收入1182.8亿元，上划中央财政收入387.55亿元（不包括关税和海关代征税收，下同），比上年增长23.86％，实现地方财政一般预算收入321.74亿元，同口径比上年增长20.19％。
近年来，深圳财政收入增长稳定，收入结构和质量进一步优化。以增值税、营业税和所得税为主体税种的收入占一般预算收入的比重近年来始终保持在80％以上。2004年，全市四个主体税种增长为18.3％，对一般预算收入的增长贡献率达到74.83％。
与此同时，我市全面落实科学发展观，财政支出结构不断完善。2004年，市本级行政事业单位公用和专项经费一律压缩5％。对农村城市化、“净畅宁”工程等重点工作以及科教文卫、社会保障等事业发展给予了优先保障。市本级安排3.5亿元用于同富裕工程、补助“固本强基”和社区建设支出，并重点向特区外两区倾斜。安排各类环保支出、交通整治以及社会治安综合治理等“净畅宁”工程方面的支出29.5亿元。安排各项教育投入31亿元。安排医疗卫生、军转干部支出、就业再就业资金、社会保障补助以及社会福利救济抚恤等各项社会保障支出共11.1亿元。
积极落实出口退税政策，在尚有三个月退税滞后至下一年度的情况下，2004年我市共完成出口退税109.5亿元，完成中央核定基数的114.83％，地方实际增加负担3.53亿元，为中央的改革政策做出了应有的贡献。
根据深圳市财政收支管理的客观实际，2005年全市的预算收入总规模继续保持与经济发展基本同步增长，按增长11％来安排。
（一）积极组织财政收入。2005年度全市财政一般预算收入计划为345亿元，比2004年预计完成数增加28.1亿元。经预测，出口退税地方负担17.5亿元，但国税部门预测可能到22－23亿元。因出口退税政策对地方财政收入影响较大，故财政部门将密切关注出口退税形势，积极采取有效措施，确保政策落实和年度预算收入任务的圆满完成。
（二）做大财政“蛋糕”。一是按照科学发展观的要求，深入分析和研究现行财政对产业的扶持政策，完善财政对经济发展的作用机制，促进产业、财税、社会的协调和可持续发展。二是在财力安排上进一步加强资源整合，统筹财政资金。三是创新资金的投入方式，按照公共财政的要求，着力优化投资环境，发挥财政资金放大效应。四是把资金使用绩效作为财政管理的一个重点，提高财政资金的使用效益。
（三）不断完善各项改革。一是制定新一轮市区分税制财政体制改革方案。二是完善部门预算定额标准和项目管理办法，扩大非税收入“收支两条线”管理范围，2005年国库集中支付改革的覆盖面要达到100％。三是积极开展绩效评价工作，建立绩效评价体系，强化财政监督检查职能。积极探索符合我市实际的财政支出绩效考评指标体系和操作办法，完善监督检查机制。
（四）大力加强队伍建设。完善内部考核监督机制，将量化考核作为机关效能建设的重要载体；结合“保持共产党员先进性”活动，进一步开展有针对性的廉政教育，推动财政部门更好地加强自身建设；同时，按照财政部要求严格管理会计市场和会计人员，优化我市会计中介服务，改善投资环境。（深财）
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