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殷国安
山东省最近召开了全省高技能人才工作现场会，针对高技能人才紧缺制约经济发展的实际，研究采取一些政策措施，在“提高能人政治待遇”的条目里，提出了“在该技能人才队伍中发展党员，评选劳动模范，选拔人大代表和政协委员”。(11月30日《齐鲁晚报》)对此，我不以为然。
担任人大代表和政协委员不是政治待遇。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其基本的理念就是“一切权力属于人民”。人民通过选举自己的代表，行使管理国家的权力。人大代表当然要具备一定的条件，但不管我们归纳成三条还是五条，其基本点就是他愿意为人民代言和能够为人民代言。因此，当选人大代表就是肩负着人民的重托，是一种责任。过去那种只想到光荣而忽视责任的观念和做法已经被历史否定，把当人大代表当做“待遇”，更是一种过时的观念。
但是直到今天，还有一些人，特别是一些行政领导，还把人大代表当成“待遇”，并且是掌握在领导手中的“实物”或奖品，可以按照自己的需要去“奖励”一些人。今天用人大代表的位子奖励纳税大户，明天又可以去奖励扶贫状元。人大代表甚至成为一些领导推动工作的工具或手段：当需要发展私营经济时，就安排私营企业主当人大代表；需要治理环境时又安排见义勇为者当人大代表。这不，因为高技能人才缺乏，山东省又要安排高技能人才当人大代表了。这样一来，人大代表是否真的能代表人民说话肯定成问题，结果就动摇了国之根本。应该说，高技能人才和人大代表之间既没有必然的一致性，也没有必然的抵触，关键是他们能否用代表人民的觉悟和能力取得选民的信任。
按法律规定，人大代表是由人民选举产生的，领导要“奖励”某人当人大代表，究竟是怎么运作的？按照选举法的规定，地方领导当然可以代表地方组织或组织群众推荐候选人，而在不规范的“协商”过程中，领导推荐的人选大都能够成为正式候选人。只要这人不使选民很反感，一般是能够当选的。正因此，一些人当选人大代表后，“人民选我当代表”的意识并不强，他们知道的是“领导安排我当代表”，当代表是领导给我的“政治待遇”。这也正是一些领导把人大代表当做政治待遇奖励而行得通的原因。
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