在近年来全国的旅游开发区普遍趋“冷”的时候，位于山东省乳山市的威海银滩旅游开发区却再度火爆。

　　截至目前，威海银滩旅游开发区已引进项目130多个，合同投资额超过30亿人民币，实际投资超过10亿元，总开工面积近30万平方米，一个集旅游、购物、海上游乐为一体的陆海休闲乐园已初具规模。

　　被新华社老社长穆青誉为“天下第一滩”的威海银滩有着绵延20公里的沙滩，坡缓滩平，沙质细腻松软，而且位于青岛、烟台、威海三市中心位置。正因为有着这些得天独厚的优越条件，再加上是一块未曾开垦的处女地，威海银滩在1993年房地产热的时候一度成为冒险家的乐园，数百家国内外开发商云集，地价很快从一亩地2000元炒到25万元。但之后受国内外经济大气候的影响，不少开发合同被搁置，威海银滩开发区又“冷”了下来。

　　从1998年开始，新一届银滩旅游度假区管委会在乳山市委、市政府的指导下，提出“以‘火’促‘活’，以‘变’促‘热’”的招商方针，重点围绕“活”字作文章，促使银滩开发区再度火爆。

　　土地置换、项目置换，出奇制胜

　　土地置换、项目置换是银滩开发走出的一着出奇制胜的妙棋。

　　先介绍土地置换。银滩开发区本着“谁开发、谁优先”的原则，根据开发需要对原来出让的土地进行调整，先开发的客商可优先选择合适的地理位置，按一定比例与原来购买的土地进行置换，以调动入区客商开发的积极性，加快开发进度。

　　黑龙江省七台河市建设银行原在区内购置了土地，由于较偏僻，一直未进行开发。后来，银滩管委会按政策为其土地进行了置换。结果大大调动了该行的开发积极性，现已到位资金700万元，新建成了5幢高级别墅楼。目前，共有颐中集团、哈尔滨阳光房地产公司等10多家客商通过土地置换后进入实质性开发。

　　再说项目置换。按照旅游度假区总体规划要求，根据客商开发需要，允许客商调换原来的开发项目，以此促进开发。香港国邦公司原来签订了房地产开发项目。由于前两年房地产开发市场不太景气，项目被搁置。1998年，通过项目置换，该公司投资1200万元，建设了一座面积达7000平方米，集餐饮、购物、娱乐为一体的假日广场。目前该项目已经收回了第一期投资，正准备在银滩进行第二期开发。

　　以商招商，雪球越滚越大

　　成功实行以商招商也是银滩开发区再度火爆的重要原因。

　　通过强化对区内已有客商的服务力度，不断改善投资环境，大力投资改善区内的基础设施，使区内客商成为全区招商引资的活样板、金招牌，利用现有客商拉进新的客户。投资4.18亿元的重庆瀛丹物业集团的教师度假村和孔子文化园建设项目，就是区内客户帮助介绍引进的。

　　在银滩开发区，来自黑龙江企业的投资特别多，大多数都是通过以商招商的办法引进来的。大庆市建设银行很早就在银滩落脚，对银滩的投资环境十分欣赏，就又介绍大庆石油管理局到银滩来建几百幢退休职工公寓，让许多原山东籍的退休职工落户银滩。

　　找准定位、细分市场，市场越来越大

　　银滩管委会主任张红卫告诉记者，找准定位、细分市场是银滩开发区再度火爆的关键。

　　从1994年7月银滩就被批为省级旅游度假区，银滩的建设也一直围绕这个定位开展，但因为不少开发区都打这个牌子，银滩的特色一时很难体现出来。

　　银滩开发区后来进一步对定位市场进行细分：对国家机关、事业单位和大型企业，主要吸引他们建设疗养院、度假村、别墅、培训中心；对一般企业，特别是民营企业，主要吸引他们建设海上或岛上娱乐及其他游乐设施、购物中心、物资交易中心、信息中心及房地产等盈利性强的项目和其他有利可图的配套项目；另外，还充分对外强调银滩适合人类生活、锻炼、休闲的特点，提出要在银滩建设“老年城市”和“体育训练基地”的设想，青岛颐中足球俱乐部投资6000万元在此建训练基地和大庆石油管理局在此建几百幢老年公寓正是在这个定位指导下走出的妙棋。

　　会做还会说，大大提高了知名度

　　不但要会做，还要会说，银滩开发区一直十分重视招商引资的宣传工作。

　　一是在新闻媒体上宣传。二是以“会”宣传。他们经常走出去、请进来，到各个大城市参加和召开各种恳谈会和招商会，在招来投资的同时也招来了合作伙伴和众多的旅游者。三是信函宣传。除了定期向与银滩有关系的120多家老客户发出信函，介绍银滩最新开发动态、投资方向、投资政策等各方面信息外，还向近千家国内外大企业、大公司邮寄宣传资料，扩大了银滩的影响面。四是上门宣传。对部分有投资意向的大企业、大集团，组织人员带着宣传资料、招商项目上门宣传银滩，产生了良好的效果。(本报记者何江涛 姜泽海 通讯员孙运河)