今年前三季度，中国国内生产总值增长达到百分之八点二，国民经济出现重要转机。一些经济学家乐观地预言，中国经济的“拐点”已经呈现，即已经实现了经济转折，将开始进入一个稳定的快速增长周期。

　　但国家统计局副局长邱晓华在接受记者采访时表示，目前对整个经济态势要保持谨慎的乐观，从国民经济运行的情况来看，的确显露出经济快速增长的转折机遇，但如果因此断言中国经济已经实现转折，恐怕还为时尚早。

　　他指出，虽然今年全年中国实现百分之八左右的经济增长率应无太大障碍，但应当看到，政策因素在中间所起的作用还是相当明显的。投资上的活跃程度和国债发行是紧密相关的。据初步测算，仅国债对投资的拉动一项对经济增长的贡献份额可能就会超过两个百分点。表现在投资结构上，国有企业及政府在投资中所占比例仍然相当大，社会投资尚未完全启动。今年前三季度，全社会投资增幅为百分之十一，而非国有投资这一块的增幅却仅为百分之八左右，仍然低于总体增长速度。如何刺激民间投资，降低对国债的依赖程度，仍然是个待解决的问题。

　　邱晓华认为，前三季度消费增长达到百分之九点九，也多少与政府提高工资、离退休以及城市保障线标准、延长节假日以及推进住房改革有关。据统计，春节、“五一”和“十一”三大长假所在的月份，消费增长分别达到百分之十一点三、百分之十一点五、百分之十点四，对整体增长也有相当的带动作用。

　　但从市场物价来看，消费增长的可持续性仍然是比较脆弱的。今年前十个月，消费物价总水平仅微升零点一个百分点，扣除居民居住及公共服务的价格上调等政府主动提价行为的影响，消费物价仍然呈现负增长态势，市场供求关系变化对物价的决定作用仍然是相当不稳定的。

　　另外，占中国人口总数七成的农村地区仍然徘徊在低消费状态，农民收入虽有增长但速度缓慢，消费市场并未明显改善。邱晓华指出，没有农村市场作支撑，很难说经济好转可“高枕无忧”了。如果一亿的农民整体收入能有一个明显的提高，消费接近目前全国的平均水平，就足以维持中国较长一段时间内的经济增长。

　　他说，从工业来看，国企脱困很大程度上受益于国际油价居高不下、银行降息以及债转股、剥离企业的社会职能等宏观层面，真正来自于微观层面，比如企业降低成本、改进质量、实现结构调整和优化等“内生性”因素仍然不足。而且从产业分布来看，增长分布也很不平衡，仅中国石油、电信等四大产业的利润就占国企利润总额的六成以上。

　　在进出口方面，虽然今年以来进出口总额一直保持了超过百分之三十的增长速度，但进口的增长速度明显快于出口增幅，顺差有所下降，因而对国家整体经济的带动能力也相对有限。

　　邱晓华认为，为促进转机真正变成转折，为中国经济发展迎来另一个经济快速稳定增长的周期，近期仍然应该采取积极的财政政策。目前中国政府财政赤字率为百分之三左右，债务负担率也仅为百分之十二左右，因此还有相当的国债发行空间。只要能够很好地利用好国债，其对经济增长的刺激还是显著的。

　　国债发行不仅对经济有短期效应，其长期潜在效应也是不应该被忽视的。邱晓华指出，正是因为有了这样一笔资金，国家完成了不少一直未得到解决的基础建设问题。对大江大河的治理已经取得了明显成效，有超过一万公里的防洪堤坝得到加固，长江和黄河的整体环境大为改善，弥补了多年以来的欠帐，增强了国家抵御大的自然灾害的能力。高速公路新增了九千多公里，中国已经成为世界第三大高速公路国。高速公路和信息高速公路一旦真正结合起来，对国民经济的推动也将是非常明显的。同时，城市的功能也得到了改善，农村电网、粮库建设也都得到了加强。这些都为实现中国经济的长期快速增长提供了良好的支撑。

　　邱晓华指出，今后中国在经济增长中要特别注重内在质量的提高，将体制创新和技术创新有机地结合起来，从而为改革进入攻坚阶段提供良好的经济环境，并从根本上增强中国经济内在的活力。(王以超)