面对中国加入WTO时间的日益临近，中国的企业和政府到底应该做些什么？面对可能产生的冲击应该采取些什么措施？在11日召开的“2000·中国企业经营者问卷调查结果发布会暨宏观经济形势研讨会”上，来自全国各地的200余位政府官员、经济学家和企业界人士对这个热门话题进行了研讨。

　　国务院发展研究中心党组书记、副主任陈清泰在会上说，目前国内市场进一步对外开放的格局正逐渐形成。过去我们是靠高关税保护，等于是把国内的市场留给了国内的企业，现在随着中国入世步伐的加快，关税总水平大幅度下降，使得中国的市场在快速地国际化，在大多数领域，已经很难找到一个能够避开竞争的“避风港”了。在国内市场，国内企业也要面对国际最强竞争对手的竞争。目前关税水平下降的幅度还没有到位，入世后几年内还要陆续下降，企业面对的竞争还会更激烈。

　　著名经济学家董辅 在会上提醒企业：目前国内对入世后可能出现的经营环境变化的预测有些过于乐观。我们的劳动力成本比起很多发展中国家都要高，竞争实力并不强，现在一些行业的产品有配额，实际是保护，入世就意味着真正的公平竞争，事实上对我们是不利的，企业应该把困难想得多些。

　　国务院发展研究中心企业研究所所长程秀生也谈到，外资进入中国更多的意义在于争夺市场，入世后争夺战会更激烈，我们的企业应该早作准备。

　　虽然企业家们总体上对入世后的形势比较乐观，但他们还是感到了明显的压力。而且，作为“操作者”，企业家们对WTO可能带来的“气候变化”感觉更具体些。此次问卷调查结果显示，对入世后企业经营环境可能出现的变化，企业家们的判断依次是：体制改革加速(选择率66.6%)、进口大量增加(56.7%)、宏观调控难度加大(36.7%)、外资大量进入(31.3%)、人才流向外企(30.3%)等等。

　　面对以上可能出现的变化，企业经营者拟采取的应对措施按选择比重依次为：增加技术创新投入(57.2%)、加强与国内外大企业的合资合作(42.8%)、加大人才引进力度(42.3%)、加强信息化建设(37.7%)和加强法律自我保护措施(24.4%)以及扩大出口(23.3%)。

　　可以看出，应对入世挑战，企业拟采取的最积极的反应是提高自身的竞争力。

　　那么面对入世，政府应该做什么？

　　企业家们对政府充满期待。此次中国企业家问卷调查中，企业经营者希望政府在改善宏观外部条件方面采取的措施，选择率排前五位的依次为：健全社会保障制度、深化国有企业改革、理顺政企关系、健全市场体系、促进企业家职业化。其中最受关注的是社会保障制度。这表明，我国企业承担了太多的社会责任，并影响了竞争力的提高。企业家对“深化国有企业改革”、“理顺政企关系”、“健全市场体系”、“完善法律体系”、“促进企业家职业化”等措施的高期待，则一方面表明我国市场经济体制尚未完全建立起来，是一个转型经济体；另一方面也表明，体制因素是企业竞争力不高的最主要原因。中国企业家调查系统的研究人员对此作出的结论是：(1)体制改革是提高我国企业和产业竞争力的关键，因而也是我们应对加入WTO后挑战的最基本和最有效的手段。(2)在加入和适应WTO的过程中，政府的作用非常重要。

　　在这方面，专家学者们与企业家们的看法有相当高的一致性。陈清泰说，加入世贸组织首先是对政府的挑战，如果政府能够提高效率，那竞争地位就更加有利。在向市场体制转变过程中，政府工作的重点要从行政管制逐渐转向创造环境，提供公共服务，制定相应的法律法规；要从按照所有制区别对待企业转向公平对待企业，要从对部分企业实行特殊优惠政策转向为企业创造公平竞争环境，建立稳定透明的法律体系，要由微观干预转向宏观调控。要结合加入世贸组织全面清理我们的制度法规，进一步落实多种所有制共同发展的方针，要全面实行“国民待遇”，要进一步放宽市场准入的限制和进入的门槛，要取消对民营经济的歧视性限制，大力发展民营经济和中小企业，为他们的发展创造宽松的环境和必要的条件。

　　著名经济学家董辅 在会上提出，有关部门应增加信息的透明度，公布WTO的有关条款，让人们了解实情，不要暗箱操作，企业对具体的WTO条款“一片黑”，何谈“应对”？青年学者张维迎教授也表达了同样的观点，他提出，要给企业和投资者一个明确的预期。(本报记者 柏晶伟 杨良敏)

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