国土资源部副部长李元在第五期国土资源管理市长研讨班上指出，我国城市用地约2000多万宗，从2001年起，“房改房”上市必须“两证”即房屋所有权证和土地使用证齐全。因此加强土地登记工作，不仅是管好政府的这笔最大资产的需要，也是促进城市住房制度改革的重要手段。

　　李元在分析中说，房改后的住房，实际上变成了房屋所有人的自有财产，拥有者对房屋和土地权利的要求十分迫切。为防止房屋产权过户到购房人后，土地使用权仍由原开发公司或售房单位持有，形成房和地权属分离，房、地重复抵押的问题，给房屋产权人造成损失，按照有关规定要求，“房改房”上市必须房屋所有权证和土地使用证“两证”齐全。土地登记，就是土地确权登记，既可有效把好入市关，又能使欺诈行为无法藏身。“房改房”土地登记工作跟不上，土地证书不能及时发放到住房人手中，不仅不能保护房屋产权人的自身权利，同时也会影响到住房市场的合理流转和交易，住房制度改革的政策就无法得到落实。因此，各地对土地登记工作，必须抓紧并加以完善。

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