这两天人们发现机票涨了。有关专家分析说，随着加入世贸的临近，机票涨价的空间越来越小；与此同时，国际航线的机票都在打折。市场提醒民航部门应当通过改革理顺体制，而不是靠机票涨价渡过难关。 　　官方批准涨价行动 　　这两天人们发现机票涨了。据了解，国家计委已经批复了中国民航国内航线实行浮动票价。具体内容是：为减轻航空煤油价格持续上涨对航空公司运输成本增加的影响，自11月1日起，允许国内航线票价在不超过公布票价20％的幅度内适当上浮，单程票价上浮金额最多不得超过150元；建立国内航线票价与航空煤油价格变动联动机制，今后航空煤油价格累计每上涨或下降10％时，允许各航空公司国内航线票价再上浮或下降3％；实行票价浮动的具体航线、幅度、时间由各航空公司根据市场供求情况自主确定，并提前7天对外公布。 　　中国民航总局解释说，从去年11月到现在，航空煤油价格8次上调，上涨幅度为86％，其中10月份每吨上涨480元，幅度达25％。预计中国民航全行业今年因此增加支出40亿元。日前汽油价格下调，但航空煤油价格不但没有下调，而且还要上涨，于是机票涨价成了“无奈之举”。 　　改革开放以来，中国民航连续十多年以超过20％的速度发展。1998年，全行业首次陷入亏损，亏损额高达24亿多元。前些年高速发展积累的矛盾暴露出来，中国民航总局采取了整顿规范市场、调整航线结构、调整航班班次、发展联营等措施，1999年实现赢利7．9亿元。今年上半年客流量增长幅度创造了近三年来最高水平，扭亏已露曙光。但是，又遇到航空煤油大幅度上涨的局面，航空公司出现亏损。 　　机票打折仍在进行 　　从一些售票点反馈来的信息表明，涨价之后机票仍在打折，有的航线涨价前后的打折票价不相上下。业内人士预计，机票涨价的反应要到年底春运时才会明显表现出来。 　　记者在福州路、西藏路附近的一些售票点看到，这些点的生意似乎没受涨价的影响，客流与前些天相比并没有明显减少。 　　不夜城票务中心有关人士告诉记者，除了11月3日有过一次抢订机票的小高潮外，客流并没有出现异常情况。 　　照报纸上刊登的订票电话，记者昨日以普通旅客身份随机向13家售票点电话预定当日到北京、海口两地的经济舱机票。以飞北京为例，最高的一家开价800元，最低的一家甚至560元就可以拿到票。其他几家售票点的报价大都在640－680元之间。 　　与机票涨价之前相比，飞北京的机票价格甚至更低了。飞海口的航线，最低680元也可拿到票了。 　　据某旅行社业务总监介绍，随着机票上涨，旅行社的门市票价也看涨。一部分游客不能接受涨价，旅行社方面只得想办法给他们安排包机（包机定价比航空公司要低），出现了航空公司部分客流向包机转移的趋势。 　　某航空票务中心负责人告诉记者，其实航空公司对涨价心里也没底，总担心涨价会使得一部分客流因此而流失掉。再加上11、12月份本来就是旅游淡季，团队票价启动的周期较长，而且团队价的弹性很大，因此短时期内，旅游团队价恐难一下子有较大幅度的攀升。这位人士预计，要到12月底、明年年初春运高峰到来时，机票涨价的反应才会明显表现出来。 　　民航老总笑不起来 　　飞机票开始提价，诸位民航公司的老总却怎么也笑不起来，因为激烈的市场竞争表明： 　　尽管是事前早已商定的国内23家民航公司步调一致地统一上浮15％，但传言各家的老总们仍以惴惴不安居多———飚升的油价带来的营收损失真能因之弥补？原有的客流会否因之大量流失？ 　　毋庸讳言，这个依然带有深深的旧有计划经济印记的“涨价联盟”尚未运转便已显露出日见其多的裂痕：有云云南航空公司已决定，考虑到云南是边疆民族地区，经济相对滞后，且须支持旅游业的持续发展，故省内航线的所有客机票将暂不上浮仍执行原有票价；有云厦门航空公司也作出决定，厦航辖下的11条飞抵深圳、武夷山、珠海、桂林、广州、舟山、杭州的旅游热线，不在此番涨价之列；有云南方航空公司等也明确表示，原先的航空货运价格暂时不打算提价（注：航空货运油耗甚于客运），此举的最大受益者是众多的鲜花、海鲜、水果的常年托运客商等等。 　　显而易见的各有“稻梁谋”，无疑还顾忌到“铁老大”等的日趋加压的强有力挑战，如上海铁路局就公开表示，虽然柴油已历经8次提价，但由于及时调整了运行图和不断提速，全国铁路和上海铁路今年以来营运收益均告良好。申城的陆管处负责人也明确表示近期内客票没有涨价意向———现有50多家公路长途客运单位与外省市互通往来的线路已增至1420条，客流增加人气旺效益提高，“基本消化了油料开支增加的不利因素”。有关机构的抽样调查显示，如今出行选择“乘坐飞机”的，其原因依次为旅游、公务活动、商务活动等，其中旅游者占了65．7％，每次民航提价，首当其冲的是旅游客源，行家预测，此番提价15％，自助游客源将锐减是肯定的，如果不对旅游团票价“网开一面”，客源也将流向铁路。 　　专家质疑涨价效果 　　有机构还披露了中国经济景气监测中心就国际油价飚升对我国30位著名经济学家的问卷征询结果：86％的专家认为与国际油价相比中国的石油价格仍存在着价格优势。据悉中国目前的进口原油量占国内原油加工量的20％，对国际原油的依赖度在增长，但与受原油价格波动甚大的欧美发达国家显然有所不同。 　　机票涨价后能否成为赢家？涨价后亏损累累的国内民航果真能因之回黄转绿？这固然值得诸公司老总们惴惴不安，但事实已经证明而且还将证明，化解国际原油价格风波给我国各行各业带来一定影响的办法远非涨价“华山一条道”，例如行家们屡屡发出的以市场供求关系制定航运价格政策，将航运价格定价权由政府管理部门交还给市场主体的呼吁和建议，难道就不值得老总们琢磨琢磨？ 　　我国价格学专家、中国人民大学经济系系主任许光建教授认为，在价格上作文章只能是中国民航渡过难关的“权宜之计”。按照一般经济学理论，价格怎么降、怎么涨是企业的权利，企业确定价格的依据是成本，旅客对价格的接受程度决定着企业的存亡，故价格被称为“看不见的手”。对于旅客来说，人在旅途，渴望安全、舒适、快速、经济，运输企业对四要素的满足程度，决定着旅客的选择。 　　关键在于体制改革 　　另据分析，在国内民航机票价格变动的背后，隐藏的是中国民航现行体制问题，这种体制是造成民航公司高成本和价格不顺的根源，也是国家不得不对民航价格进行调控的原因。决定价格的基本要素是成本，机票价格高的主要因素是成本高，而成本高与我国航空公司太多有关，几架飞机就可以成立一个公司，总公司又设分公司，规模太小自然成本提高。另外，我国航空公司都是国有企业，产权不清晰，航空公司与政府没有脱钩，不是真正意义上的“独立核算公司”，在1997和1998两年的低价倾销中，大部分价差都落入中间代理人腰包，航空公司出现大量亏损，“打折”的结果是损害国家利益肥了小团体，支持这种价格战的就是现有产权关系。 　　从竞争角度看，涨价要看旅客买不买账。我国铁路10月份进行了第三次大提速，但火车票价格没有涨，速度快了，时间短了，车票不变，等于相对降价。机票价格涨，火车票价格降，势必会有更多的人选择乘坐火车，民航在与铁路的竞争中将处于劣势。据了解，国内23家民航公司在联营的108条航线上，由于担心客源流失，将机票价格上涨幅度“暂时”定为15％，与计委批复的20％相比，仍留有余地。 　　经济专家认为，价格太高或太低都不利于一个行业的发展，太高只会追求短期效应，太低又将降低产品质量，价格应有一个稳定的变动机制。民航的根本出路在于进一步改革。首先是理顺体制，各级政府应退出来，航空公司应该交给市场来办，在市场中生存。其次是发展规模经营，组建企业集团。体制理顺了，就可以按照市场规则运作，成本自然会降下来，机票价格才会接近旅客需要。 　　据民航总局透露，航空公司经过兼并、合资、重组，已经由34家减少到现在的23家。今年就有原属河南省的中原航空公司合并到南方航空公司、长安航空公司合并到海南航空公司、长城航空公司合并到东方航空公司。据悉，中国民航以国航、南航、东航为主体组建三大集团的重组正在紧锣密鼓地进行，各航空公司正在进行活跃的谈判。 　　此外，国家计委的调价批复还透露了一个重要信息：建立票价与航空煤油价格变动联动机制，机票价格随机浮动，而且，将实行票价浮动的权利交给各航空公司，由他们“根据市场供求情况自主确定”，这表明，实行了一年多的机票禁折令解禁了。今年7月份，中国民航总局宣布将在年底全部实行计算机出票，“禁折令”作为“权宜之计”已完成使命。这次调价权由各航空公司自己决定，表明民航又向市场迈进了一步。 　　可以相信，随着市场经济的发展，人员流动和物资流动越频繁，对交通运输的社会需求将越大。但是，昂贵的票价限制了人们乘坐飞机。不论从满足国民经济发展的角度，还是从市场竞争的角度，民航都急需深化改革，使过高的票价降下来，吸引更多的人乘坐飞机，这是中国民航的根本出路。
所属专题：机票价格：涨还是不涨？

【发表评论】【关闭窗口】