2000年9月1日-9月30日

　　【部委动态】国家计委

　　国家计委、国家经贸委于9月21日颁布了《当前国家重点鼓励的产业、产品和技术目录(2000年修订)》。这一目录将作为国家引导经济结构战略性调整，改善投资结构以及审批投资项目的主要依据之一。

　　从9月1日起开始执行的这一鼓励目录涉及28个领域，526种产品、技术及部分基础设施和服务项目。国家计委有关负责人说，确定当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术的原则是：有较大的市场需求，发展前景广阔，有利于开拓国内市场；有利于促进企业设备更新和产业技术进步，提高竞争力；有利于技术创新，形成新的经济增长点；有利于节约资源和改善生态环境；有利于增加短缺部门的供给，促进经济结构的合理化。

　　受国际市场影响，从9月18日开始，国内成品油价格再次上调，这是今年以来成品油的第七次涨价。调价以后的汽油标准品出厂价由每吨3405元涨到3615元，每吨涨210元；柴油由每吨2770元涨到3070元，每吨涨300元。汽油标准品的零售中等价由每吨3980元涨到4160元，柴油由每吨3264元涨到3564元；平均汽油每升涨8分，柴油每升涨2角7分。

　　财政部财政部从2000年9月15日开始发行2000年凭证式(三期)国债，发行总额为800亿元。

　　经贸委

　　国家经贸委副主任蒋黔贵9月7日在北京透露，国有企业三年改革脱困已取得阶段性成果，基本实现了"三个大多数"目标。这位负责人说，我国国有企业三年改革脱困的目标可归结为"三个大多数"：大多数地区国有及国有控股公司扭亏为盈，今年7月底，全国30个地区除西藏外已有25个地区实现了收支相抵或有盈利；大多数行业扭亏为盈，14个行业中除煤炭、军工外已有盈利；大多数企业实现扭亏为盈，1997年的6599家大中型企业已有55%实现扭亏为盈。她表示，3年改革脱困虽已取得阶段性成果，但国企改革是一项长期的目标，结构调整任务仍十分艰巨，今后要进一步改善国有企业经济效益，提高市场竞争力以及技术开发能力和抗风险能力，根据十五届四中全会的部署，到2010年要建立起规范的现代企业制度。

　　国家重点鼓励发展28个领域

　　我国成品油价格第7次上调

　　国企脱困"三个大多数"基本实现

　　国家经贸委副主任石万鹏在国家经贸委电力工作座谈会上表示：我国将加快推进电力工业管理体制改革，继续以政企分开为重点不断深化。他说，今后一段时期是我国经济改革和发展的重要时期，也是电力工业改革与发展的关键时期。实现政企分开是建立现代企业制度的重要前提，是深化国有企业改革的重要举措，是一项长期而复杂的任务，是电力工业改革和发展的重要基础。目前，政企分开改革工作进展顺利并取得实质性进展，对今后一段时间的政企分开工作，石万鹏说，要找准解决问题的突破口，有针对性地采取措施，尽快实现政府管电机构到位和职能移交到位，构筑新型的电力政企关系，建立有效的电力市场监管体系，进一步巩固电力工业管理体制改革的成果。他还要求，农电体制改革和加强农电管理工作要在取得阶段性成果的基础上，抓好批复方案的落实，突出电力为农业、为农村经济发展服务的方向，加快农村电气化工作步伐，建立起适应社会主义市场经济的农村电力体制。

　　国务院办公厅日前转发了国家经贸委《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》。我国中小企业发展将获得多项重大政策支持。

　　新政策包括：有关部门不得在中小企业设立前，设置前置审批，以减少其创业成本；各级政府都要安排一定资金用于中小企业的创业资助、科技成果产业转化、技术改造项目贴息等；对有关中小企业信用担保、再担保机构可由地方政府确定，对其从事政策性担保业务收入三年内免征营业税；鼓励商业银行建立向中小企业发放贷款的激励和约束机制，提高对中小企业的贷款比例等。新政策重点扶持的中小企业是：科技型、吸收劳动力就业型、出口创汇型和社区服务型等。

　　国家经贸委黄金管理局局长王德学在中国国际黄金及贵金属年会上预测，中国国内黄金市场将在两年内开放。王德学指出，中国的黄金工业与其它产业相比，游离于国际市场的时间更长，至今没有与国际黄金市场接轨，二十一世纪的中国黄金工业必须加快速度推进开放。但由于中国的黄金工业开放与中国金融体制的改革密切相关，所以中国黄金工业不可能一步到位向国际市场全面开放，要循序渐进分步实施。

　　人民银行

　　为推进我国利率市场化改革，促进我国银行业对外开放，经国务院批准，中国人民银行近日发出通知，决定从2000年9月21日开始，改革我国外币利率管理体制。据介绍，这次外币利率管理体制的改革，主要包括以下内容：放

　　我国将加快电力体制改革

　　我国出台扶持中小企业发展重大政策

　　国内黄金市场将在两年内开放

　　我国外币存贷款利率管理体制进行重大改革

　　开外币贷款利率。由金融机构根据国际金融市场利率的变动情况以及资金成本、风险差异等因素，自行确定各种外币贷款利率及其计结息方式；大额外币(300万美元及以上或等值其它外币)存款利率由金融机构与客户协商确定，并报当地人民银行备案；小额外币(300万美元以下或等值其它外币)存款利率由银行业协会统一制定，经中国人民银行核准后对外公布，各金融机构统一按中国银行业协会公布的利率水平执行。按照中国人民银行要求，中国银行业协会要制定具体的管理办法和操作规程，报中国人民银行备案。中国人民银行还将派观察员参加中国银行业协会有关外币利率的会议；各金融机构应按人民银行规定，以法人为单位制定本系统的外币利率管理办法，并报中国人民银行备案。

　　为提高农村信用社的资金实力，支持农村信用社改善经营环境，改进金融服务，促进农业和农村经济发展，中国人民银行9月12日宣布，将邮政储蓄机构今年在县和县以下吸收并存入人民银行的居民储蓄存款333亿元，以再贷款方式借给农村信用社，支持农民开展生产经营。

　　信息产业部

　　据信息产业部消息，2000年中国电子信息产品市场规模将达到1万亿元人民币，这大约相当于占全球市场总规模的9%。到2005年，中国国内电子信息产品的市场规模将在现在的基础上再翻一番，到那时，我国占当时全球市场总规模的份额将达到13%。

　　【热点聚焦】WTO

　　美国参议院于美国东部时间19日下午以83票对15票高票通过对华永久正常贸易关系议案。这项议案经克林顿总统签署后将正式成为法律。按照这项议案，在中国加入世贸组织后，美国将终止按《1974年贸易法》中有关条款对中国"最惠国待遇"("正常贸易关系")进行年度审议的作法，与中国建立永久正常贸易关系。

　　信息产业部部长吴基传9月25日在国务院新闻办举行的记者招待会上表示，我国在加入世贸组织以后，将遵守有关电信领域开放的承诺，本着公平、公开、合理和非歧视性的原则解决外资企业的市场准入问题。他说，我国正着手制定外资参与电信领域的有关规定，这个规定将是一个由国务院制定和颁布的行政法规，在这个规定中将不会对外资企业的营业额等作出具体限制，但对外资企业的资格将作出规定，这既符合国际惯例，也是为了保护消费者的利益。这一规定将争取在我国加入世贸组织之前颁布，以便为入世后电信领域的工作提供法律依据。

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