过去10年中,亚洲经历了一次大规模的工业私有化和自由化,但事实上,公平竞争比私有化更为可贵。本文为《远东经济评论》社论。《远东经济评论》--在过去10年中,亚洲经历了一次大规模的工业私有化和自由化。这无疑是件好事。然而效果到底如何呢?就如我们对台湾能源生产方面的报导所显示的那样,台湾电力产业的自由化看来并不令人满意。还有更为广泛的经验教训。
台湾私营发电厂获批准的相关法律是3年前颁布的。然而,让我们关注一下曾经报导过的那家位於新竹工业园区(Hsinchu Science Park)附近的发电厂:它以市场价购买天然气燃料,而另一方面由政府运营的Taiwan Power却以很低的折扣价买入同样的燃料。因而当上述这家私营发电厂将过多的电力卖给国家电□时,它显然是吃亏的。
关键在於竞争。虽然自由化允许私营企业进入了以前封闭的市场,但是如果国有企业占有不正当优势的话,那麽公平竞争是不可能的。如果没有一片公平的竞技场,私营企业就无法产生梦寐以求的高效率。问题的另一面是,亚洲充满了“伪私有化”,即由一个大型私有化公司继续以垄断的地位控制市场。这又回到了老问题:没有竞争,消费者就不会得益。
亚洲目前已经熟悉了私有化。私有化和自由化需要竞争机制的支持才会产生效率。事实上,公平竞争相对私有化来说,难道不更为可贵吗?
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