7月21日，中国民航总局宣布将直属的10家航空公司以中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司3家为基础重组为3大集团。

　　那么，3大航空集团依据怎样的条件合并重组？地方航空公司在这次市场竞争与重组中将是异军突起还是将被瓜分？老百姓最为关心的机票禁折令会不会因此而松动？

　　三大集团各择佳偶

　　日前，南航宣称，自己在合并重组中已找到了中意的合作伙伴。尽管南航未透露到底中意谁家，但依其“择偶条件”，“佳偶”非北方航空公司莫属。

　　南航有关负责人说，“资产”一向是其选择合作伙伴时首要考虑的因素，但南航更看重“市场纽带”。重组后的3大集团在资产上不会分出上下，只能通过重组，尽可能地扩大航空市场占有额。南航地处南方，如能与北航合并，占有更多北方市场，将使其发展如虎添翼。

　　作为三分天下的另一家集团公司，东航也把“市场因素”作为合并重组的重要条件之一。东航认为，两家民航企业联合，首先要考虑如何优化航线，使整个航线网络达到最佳布局，而不是简单地用加减法来计算联合后的航线航班。

　　南航和东航都已行动起来，国航目前似乎还在保持缄默。国航的优势在于国外航线，它所要寻找的合作伙伴应该是在国内航线中占有一定优势的航空公司。去年初，国航与南航有过接洽，但是没有达成过合作意向。

　　由于国内多家航空公司重复经营一条航线，争夺有限的客源，结果谁都吃不饱，也由于国外航空公司给国内公司带来巨大的竞争压力，此次民航重组既可以说是迫于无奈，也可以说是势在必行。

　　其实在此之前，国内大大小小的航空公司早就有了走联合之路的意识并且付诸行动：以海南航空公司为代表的六七家中小航空公司联手组建了星星联盟；中国国际航空公司、东方航空公司、南方航空公司几家大公司也于近年分别与美国西北航空公司、美国AA公司、美国三角航空公司建立了代码共享的战略联盟关系。这些都在为此次的合并重组做着铺垫。

　　地方航空是进是退

　　近日媒体上炒得最热闹的新闻之一可能就是“山东航空要买西北航空”了。有报道说：如果兼并成功，将意味着地方航空公司不仅没有坐等被重组掉，反而逆势而动，要一口吃掉民航总局直属的航空公司。

　　据介绍，此次民航重组先在民航总局直属10家航空公司之间进行，地方航空公司可在自愿的基础上参加。重组后的3大集团在规模、管理、综合竞争实力上均远远超过地方航空公司，给地方航空公司带来的生存压力是不言而喻的。

　　但地方航空公司也并非毫无优势。业内人士分析，10家航空公司重组以后，若不再享受民航总局给予的特殊政策，平等地面对市场竞争，对地方航空公司来说反而是一件好事。

　　就目前现状而言，地方航空公司规模虽小，其经营机制却比较灵活。他们可利用其自身优势去开拓航空支线市场，与大航空公司形成优势互补。用海南航空公司的话说，“开大饭店的人能活，开小饭馆的也能活”。

　　地方航空公司在全国有规模的有6家。这6家公司早在几年前就成立了联盟。在联盟运营的3年中，联盟航线联营、航材共享、飞行员相互支援、运力相互支持、维修相互提供，充分发挥了自己的优势。这些都表明，地方航空公司同样有着自己的生存与发展空间。

　　百姓能买打折票吗

　　对于民航的重组合并，老百姓关心的可能只有一件事———能不能买到打折票？

　　过去的10年，中国民航票价曾经几度放开又几度收紧。

　　1997年，中国民航一度实行“一种票价，多种折扣”，旅客普遍受益。但由于缺乏相应的市场规范，航空公司最终陷于无序竞争和价格大战中。1998年，民航亏损额高达24亿元，民航总局将原因归结于机票打折。

　　1999年初，中国民航禁止机票打折，半年便扭亏为盈，但为此付出了客源流失300万的代价。1999年下半年，航空公司再次悄悄打折。

　　今年4月1日，面对航空公司的恶性竞争，民航总局采取折衷措施，执行“航线联营”政策，在108条主要航线上飞行的所有航空公司统一实行最低8折的票价，航线上的运营收入在各公司间进行二次分配。

　　今年5月，民航总局又出台“2000年淡季团体折扣票价”政策。以海南海口、三亚为起点的8条航线的机票，可实行幅度为25%至35%的折扣优惠。

　　这或许是解除机票价格禁令的一个信号，此后，民航总局便开始大规模的合并重组。

　　3大集团组建后，乘客可否得到价格上的优惠？南航负责人颜志卿表述了自己的看法：机票的价格想要长期稳定是不可能的。民航资本重组后，3大航空集团将会根据市场的情况灵活调节机票价格，但肯定不会像以前那样开放无序。

　　但颜志卿认为，无论从眼前还是长远来看，降价空间都十分小，这主要与民航运营成本有关。与国际上比较，目前我们的国内航线同里程机票价格约为美国的1／2，而运营成本则比国外航空公司明显要高出许多，从航空企业生存和发展角度来看，机票降价的可能性不大。(伊晓霞 本报记者冯雪梅)

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