社会科学院城市中心主任 付崇兰

　　第一个观点，我认为西部城市开发战略应该是多样化的。为什么要这么讲呢？第一个世界现在的城市化准备的，在二十一世纪初的十几年内，全世界的人口将一半以上都在城市 系，这对整个的世界经济社会环境和人们生活的影响非常大，第二就是说我们国家经济社会发展的一个新阶段，城市化也进入了一个新阶段。大家都知道，原来我们国家是严格限制大城市规模，合理发展中等城市和小城市，现在基本上形成于共识，和国家有关部门准备采取的方针，是大中小城市协调发展，就是说大中小城市可以有自己的功能，谁也不能取代谁，而且大中小企业可以适度的扩大只有的规模，小城镇可以适度扩大规模，促进经济发展，这是基本的情况。

　　再一点，就是说西部地区非常广大，是10加大2再加小2，那么所谓10就是甘肃、宁夏、陕西、青海、新疆五个省去，西南就是四川、重庆、云南、贵州、西藏五个省去，两个大二就是内蒙古自治区和广西壮族自治区，还有湖南湖北两个小的自治州，这些地区都算我们国家的西部。西部地区确实有两种情况，第一就是像新疆、贵州它的城市断层非常厉害，所谓断层就是大的特大城市，那么中等城市都是不超过30万的人口。但是，也应当看到，就是说还有四川，还有广西等省分有大中小城市。第二就是说按照自身的发展，有这样的断层，有的小区不可能形成完整的城镇体系，像新疆，它的所有的正式都是以绿洲为载体，也就是说备战水形成多占的绿洲，他只能在这个绿洲载体之上形成多大的城市，那么如果这个绿洲只能养活3000人，不可能承受30000人，这样就是说既然有各种各样的情况，而且整个西部地区的状况是这样，建国前三十年，由于我们国家大部分的投资，50%以上的工业投资拿到西部地区，所以形成了一些中心城市，改革开放二十年来，这些中心城市的社会，管理交通基础设施都有了很大的改善，它已经形成了区域中心，所以在下个世纪开始，十五规划期间发展他们中心城市具有的作用，提高他们中心城市的作用，我认为是非常正确的。

　　我们国家最忌讳的就是一刀切，一个模式，应当是多种模式，因此，我提出西部地区城市化和城市发展战略应该是多样化的战略。

　　我提出三性：第一性就是生态性，生态性主要是根据西部地区的特点，一个就是它是多民族地区，另一个它的自然资源非常丰富，在拥有非常丰富的自然资源的同时，土地资源非常的稀缺。改革开放前和改革开放以来，我们国家对西部地区的发展采取了一系列重大措施，进行了一系列补贴，尽管采取这样一些措施，但是保护生态环境这样一个问题别没有真正解决。主要的原因就是说它的第一产业大军不能够转化二三产业大进，不能通过二三产业大军的道路、扩大大城市的规模来，增加它吸纳人口的地位和作用。

　　西部地区的生态性应该是区域性的。区域性的第一条就是全世界的生态环境都是相关的，环境污染可能到很远的地方变成酸雨落下来，可能破坏很远地方的环境。第二个全世界实行联合性的行动，我们国家实行了生态城市建设的实验城市，国家环保局在济南设立了生态区域试验区。国家建设部实行了环保文化城、卫生城、绿化城、园林城。还有一些城市也设立了园林社区。在西部城市开发中，应该继续沿用这些东西。第三点就是西部地区是少数民族聚集的地区，他们的城市都有自己的民族特殊性。在开发战略当中，抓住这个地区性、整体性、特殊性。(社会科学院城市中心主任 付崇兰)