记者杨良敏10月21日西安报道 我国的民营经济已经成为支撑国民经济高速增长的主要力量，但其继续发展壮大，仍有产权保护制度不够完善等三大最主要的障碍。

　　这是中国经济体制改革研究会会长高尚全在该会2000年年会上说的一番话。

　　他认为，我国民营经济进一步发展还需克服产权保护制度不完善、市场准入遭歧视、融资渠道不畅通的困难。

　　首先，关于产权保护制度。高尚全说，尽管九届全国人大修改宪法、将非公有制经济作为社会主义市场经济的“重要组成部分”，但由于没有同时明确“国家保护个人合法财产不受侵犯”，加之实践中侵犯个人产权方面的问题屡有发生，民营经济进一步向更高层次发展面临着一系列突出障碍。比如，国内民营企业在兼并重组活动中，由于缺少制度特别是法律等方面的保护，因非市场因素导致失败甚至遭受重大损失的案例时有发生。此外，在民营企业发展过程中，限于历史条件，不少非公有制企业被迫戴上“红帽子”，借助国有或集体企业名义以减少发展中的歧视或障碍，由此产生了企业产权不清的问题。

　　其次，关于市场准入歧视。高尚全透露，在政策取向上，除关系国家安全和必须由国家垄断的领域外，允许民营经济进入其他领域，与外商一视同仁，鼓励民间投资的独资、合作、联营、参股、特许经营等方式进行投资和参与国有经济战略性调整等一系列措施，或即将出台，或在酝酿中。由于这些措施不仅涉及已有法律法规的清理和新的法律法规的完善，而且与政府管理体制改革和职能转变进展密切相关，真正在实际操作中得到贯彻和实施，还需要一个过程。当前最为紧迫的是，要打破阻碍民营经济发展的行政性垄断，在已经开放的领域进一步消除依然存在的某些歧视，建立和完善公平竞争的有效机制。即使在传统上被视为必须国家垄断的某些领域，也应根据实际情况对垄断的层次、 范围和环节作出充分论证，将能够市场化经营的部分进行必要的分解或剥离。

　　第三，关于融资渠道问题。高尚全说，在间接融资方面，由于我国银行体系主要服务于国有企业，大部分民营经济缺少获得银行贷款的正规渠道。近年来各大专业银行相继成立了中小企业信贷部，一些地方政府也纷纷建立了中小企业担保基金，但由于整个金融组织结构缺少面向 民营企业特别是中小企业的大量民营商业化银行，加上信用中介服务体系发展滞后，国有大银行无论在自身机制上还是在技术操作上，却无法适应民营经济发展的需要。在直接融资方面，股权融资是民营企业特别是民营高科技企业最主要的融资形式。但由于目前全国性资本市场 主要服务于国有企业改制和重组，地方性、区域性产权交易市场融资活动受到禁止，民营企业融资依然面临困难。