依托亚欧大陆桥、长江水道、西南出海通道等交通干线，发挥中心城市作用，以线串点，以点带面，有重点地推进开发。

　　———《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》

　　专机、鲜花、红地毯、圆桌会、盛宴、焰火、总统套房……新世纪成都最盛大的演出今天正进入高潮———2000中国西部论坛10月20日至22日在这里举行，20项政策新鲜出炉，西部大开发加快了脚步，一片曾经创造了灿烂文明的土地再次吸引了世界的目光。

　　记者刚踏上成都的大街时听到了两个成都人的对话。一个人说：“一下子来了这么多大老板，要摆啥子龙门阵嘛？”另一个说：“听说西部论坛摊位好多钱一个。”的确，西部论坛给成都不仅带来了一些无形的观念上的冲击，而且也带来了不少“实惠”。成都一下子引起全国和世界500强的注意，而这又是这些“实惠”中的“实”。

　　-“第四城”———是幽默？还是当真？

　　“竞争时代论排名。

　　中国人公认的三大城市是北京、上海、广州。

　　在新一轮的城市赛跑中，谁将是京、沪、穗之后的中国第四城？

　　许多城市都渴望着这个位置。

　　而这第四城必须和北京、上海、广州一样，财富、生活质量、文化魅力、城市声誉一个都不能少。

　　北、东、南的注意力被京、沪、穗占去，人们将目光投向西面。

　　占中国幅员56%的西部，如果只挑一座经济实力强、生活水平高、人文气息浓、声誉最久远的城市，它会是谁？

　　西边有女初长成，她就是成都。

　　成都的发展速度凝聚着历史积淀的势能和当前西部大开发的推力。

　　她的经济总量占四川省的32%，她的人均1.2万元的年GDP名列中西部省会第一，她的企业，托普、地奥、全兴、国腾、新希望等构成新一轮发展的成都概念股，她还是全国私家车拥有量第二位的城市，成都还是时尚之城，姑娘们的时髦穿着连广州人都自叹弗如。

　　围棋讲位势，成都是中国大棋局中当之无愧的天目，象棋讲攻防，成都是新一轮国民经济发展的当头炮。

　　成都该有的都有了，欠的就是一个响当当的名份———‘第四城’。”

　　这是《新周刊》对成都的一种描述。这种描述恰逢2000中国西部论坛在成都召开。

　　对于这种描述，一些外埠记者认为是一种牵强附会；而成都本地的记者则认为是一种“幽默”。《四川画报》的一位记者说：“感谢《新周刊》的摇旗助阵。作为立足于成都的本地同行，我们也并不是没想到过要拿成都与威尼斯、新竹、班加罗尔、香港或新加坡等城市相比，拿西部论坛和财富论坛相比。我们没有这样做的主要原因，是因为我们一时还看不出成都一跃而可升为中国第四城的实力与基础。”

　　然而，对于这种描述，你又不得不佩服它的角度。其实第四城的提法是一种暗合。它不仅暗合了西部各省会城市对西部大开发的“龙头老大”的觊觎心理，而且道出了不少专家关注、研究的问题———谁是西部经济的中心城市？

　　-专家说：西部大开发需要轴心

　　西部大开发如何进行一直是经济学家们关注的问题。

　　国务院发展研究中心市场经济研究所副所长陈淮认为：“东部与西部发展差距不断拉大，根本在于城市发展差距不断拉大；城市经济是克服劣势和协调诸多矛盾的最优结合点；西部大开发战略能否成功，关键在于能否造就若干具有现代经济意义的城市；单一产业的基地型城市建设之路决不能再走。”

　　著名经济学家刘国光说：“西部大开发是我国在进入21世纪之际作出的重大战略选择，它的实施完全可以同20多年前实施沿海地区发展战略相比拟。西部大开发意义重大，需要研究的课题很多，但其中如何认识中心城市的作用尤为重要。

　　为什么在西部大开发中要发挥中心城市的作用？刘国光认为：西部大开发是在占我国国土面积60%的广阔地域内展开的，且自然条件差，经济文化落后。在此环境下展开大开发，不可能平面推进，平均使用力量。同时，区域发展的理论告诉我们，区域的发展是以城市为中心实施的，中心城市在区域发展中具有关键作用。西部大开发是大范围的区域发展过程，这个过程离开中心城市是不行的。

　　首先，西部大开发必须具备各种生产和经济要素的供给基地，大开发中所需要的一系列生产条件、技术条件、人才条件等等，要由供给基地源源不断地提供，才能保证大开发的需要。这个供给基地也只能是中心城市。

　　其次，西部大开发必须有区域性经济活动运转的轴心，没有轴心的区域经济活动无法运转。开发中经济决策的实施、经济活动的组织联系、经济工作的领导指挥都要有依托和展开的轴心。这个轴心只能是中心城市。

　　其三，西部大开发必须具有区域性各种网络的枢纽，大开发中要形成很多经济网络，如交通运输网络、邮电信息网络、科技教育网络、财金服务网络、市场贸易网络、城乡联系网络等。这么多网络运转离不开枢纽，这个枢纽还只能是中心城市。没有中心城市做依托，西部大开发无法进行。

　　我们还必须看到，现在的西部大开发同过去的三线建设、开发西部有很大不同，过去是国家决策、国家投资、计划经济，现在的西部大开发是全社会的行动，要构建西部的市场经济体制，借助这一体制促进大开发、而西部市场经济体制的形成和完善，西部各类市场的形成和发展，离开中心城市就是纸上谈兵。城市是市场的依托基地，城市经济在很大程度上就是市场经济，从这一点看，发挥中心城市的作用显得更突出更重要。

　　-成都———中国西部的东部

　　在今天，一毛钱人民币还能买什么？到了成都，就能美美地吃上一支串串香(麻辣烫)；

　　据说，在成都小吃城一类的地方，花25元钱能吃超过20个品种的小吃套餐；

　　不当家不知柴米贵，到了成都5块钱一斤精肉，据说这还是涨价后的价位；

　　成都打的便宜也是出了名的，奥拓起价4块8，桑塔纳、富康起价5块，在城里转来转去一般10块钱解决问题……

　　由此，有人列出“热爱成都的101个理由”。尽管成都消费如此便宜，令人想不到的是它的社会消费品零售总额却位居西部城市第一。深圳市副市长宋海说：“四川这么繁荣富饶，在我心目中，四川并不是西部。”

　　在西部四个省份对2000中国西部论坛的主办之争中，成都力拔头筹，据媒体分析成都目前有六大优势：

　　一是成都具有经济总量优势。去年的国内生产总值1190亿元人民币，在全国15个副省级城市中名列第四，仅次于广州、深圳和杭州，在西部省会城市中则名列第一。

　　二是成都具有市场优势。成都是拥有8500万人口大省的省会，依托四川，辐射西南，市场潜力巨大。去年全市社会消费品零售总额突破500亿元，在西部城市列第一位。

　　三是成都具有科技优势。成都汇集了20所高等院校、2700多个科研机构和49万各类专业技术人员，科技实力在西部城市名列前茅。

　　四是成都具有产业优势。成都作为国家重点发展的工业基地，已经形成了比较完整和有一定实力的工业体系，在电子、机械、医药、食品等领域已拥有一批极具规模的企业集团。

　　五是成都具有基础设施优势。成都是西南地区的交通、通讯枢纽，初步形成了以市区道路、快速通道为主骨架的道路交通网络，成都是六条高速公路的交会点，具备了比较完善的基础设施条件。

　　六是成都具有相对区位优势。成都平原一望青山绿水，气候宜人，终年瓜果飘香。晋代诗人左思以“既丽且崇，实号成都”来概括成都。唐代诗人李白则以“九天开出一成都，万户千门入画图；草树云山如锦乡，秦川得及此间无”来描绘成都。

　　这些拥有的优势表明，成都完全可以成为中国西部大开发战略中优先发展和重点投入的地区，成为西部大开发重要支持点。但成都市领导人同时强调，传统优势不等于现实优势；资源优势不等于商品优势；科技优势不等于产业优势。成都市政府提出并确定了在未来十年内要优先开发和发展的领域，把成都构建成为西部战略高地，基本实现现代化。

　　-西安———沿桥经济带的心脏

　　西安有一句非常著名的话：“致富要靠秦始皇。”

　　作为中国西部最大的城市，西安给人的感觉是一种古老。人们很自然地会想到兵马俑、大小雁塔、汉都，却很难将之与一个现代化大都市联系起来。

　　中央有关领导曾经给西安定位为：文化城、知识城、文物城，但由于投资较小，西安的文化产业很薄弱，一些基础设施也没有跟上。尤其是老城墙给交通造成的瓶颈，逼得两位本地专家刘怡翔、王和平大发其想，提出要在西安旧城墙修建环城空中铁路。

　　西部大开发的号角吹响后，作为西部大开发的战略依托和桥头堡，西安终于找准了定位。

　　新欧亚大陆桥作为一个重要的经济带正在形成。从陕西潼关到新疆阿拉山口大陆桥国内部分3／4以上均在西部，整个沿桥地带经济均欠发达，建设沿桥经济带符合国家的战略思路。与沿江经济带不同的是，沿桥经济带没有龙头，却有心脏———以西安为中心的经济最发达的关中。陕西完全有条件和实力促成这个心脏地区，依托沿桥经济带提高自己的战略地位，取得国家支持。

　　西安目前正在发展成为西北的金融中心、商贸中心、科技中心、制造业中心、旅游中心，成为西北的“上海”，但同时西安还应担负起大陆桥经济带的金融中心、中国西部的贸易中心、内陆地区的进口替代产业中心、新欧亚桥的“中国经济中心”。西安不仅是陕西的西安，更是西北的西安。西安的地位上去了，陕西和西北就可能在西部大开发中领先于重庆和西南地区。

　　-区域经济———由“轴心”到“轴线”

　　城市是人类文明的标志，是人类历史发展到一定阶段的产物。任何一个城镇的形成和发展，都是和相关区域的经济发展联系在一起的。城市是区域经济的增长极，区域经济的发展，必须先有若干个中心城市的发展加以带动。以西安为中心的关中经济区，在成都和重庆为中心的成渝经济区，是我国内陆最发达的经济区域，这些区域的经济增长，都是依靠和发挥了这些中心城市的作用的。

　　作为我国科技、人才和现代加工业相对集中的西部中心城市，重庆、西安、成都依据自身的区位优势和独特资源，加快构建西部经济的战略高地，并发挥中心城市的辐射带动作用。有关人士认为，西部大开发战略启动后，这三个城市率先突进的态势已经显露。

　　据了解，目前这三个城市在基础设施建设和高新技术、旅游等新兴产业发展上，已进入加快推进阶段。成都正在新建以这个城市为中心的五路一桥城市交通网；西安已经形成了呈“米”字形辐射状的公路干道，并且启动了建设通江达海大通道的规则，全国十大机场之一的重庆江北国际机场，工程完成后，这座著名的山城将成为我国中西部地区又一个重要的航空枢纽，这三个城市率先构筑起的交通网架，将为西部地区的发展承载大量的物流和人流。

　　西北大学经济学教授白永秀说，高新技术产业的兴起将对当地乃至整个西部地区产生巨大的辐射带动作用。据了解，目前为四川长虹电子集团公司配套加工的企业有近200家，为西安飞机工业集团公司配套加工的企业有2000多家。这三个城市的高新区内的企业生产线已经延伸到区外、省外乃至全国各地。

　　如果单从成都、重庆、西安三点来看，那么这三个点无非是三个轴心，它们将对周围区域产生辐射带动作用，而如果将这三个轴心联成一条轴线，那么它带动的将是西部大开发的全面推进。

　　-结尾：

　　著名学者阿诺德·汤因比说过，自然条件越是恶劣的地方，就越是创造文明的好地方。一度贫穷落后、荒凉冷落的西部，几千年灿烂的文明曾让世界惊叹：陕西那13个王朝的古都，曾是多少东方文明崇拜的圣地；甘肃敦煌那至今轻盈灵动的飞天，是东方艺术不朽的诗篇；四川三星堆文明不让玛雅文化，千年古堰至今仍造福人类……如今西部再次迎来历史的机遇，终于可以再塑辉煌。(文／本报记者张强 玉晨 植万禄 汤正宇)

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