和讯财经10月23日消息 中国国家开发银行行长陈元在“西部论坛”上说，国家开发银行将在向中国西部地区贷款馀额14000亿元的基础上，在未来五年期间向西部地区增加14000亿元贷款。

　　 陈元说，西部大开发的过程也是资本形成和发展的过程，但这个过程并不是简单的资金投入，而是投融资机制创新的过程。西部大开发要有新思路、新机制、新方法，构建符合市场条件、遵循国际原则、适应西部特点的投融资机制。西部开发投融资机制的核心，是以市场为导向，发挥市场配置资源的基础性作用，调动各个方面的积极因素，明确责任主体，强化风险约束，注重投资质量。

　　他说，西部开发的投融资机制，可以分四个层次操作：中央财政与金融协调配合支持，建设重大基础建设项目；地方财政与金融协调支持，加快城市化建设；对西部地区具有一定收益的石油、天然气等行业的项目，银行按正常市场风险原则提供长期贷款，并利用发行股票、债券或项目融资等方式，在资本市场上筹集资金；对地方特点经济的工业和农产品项目，以商业银行资金的数量不足和期限缺陷，由国家开发银行提供批发贷款，在严格挑选项目的基础上，商业银行具体落实和承担还贷。

　　陈元表示，将通过与地方政府的合作，把政府的组织优势转化为信用优势；通过高质量的专业评审和信用评级，使企业在获得贷款支持的同时也增强了信用；通过对行业和项目债信增级，使大企业有条件上市和发债，进入资本市场。

　　另据中新社消息，中国人民银行货币政策司副司长敖惠诚22日提出，西部大开发中应研究由国外金融机构、国内金融机构、西部地方政府共同发起，组建西部中外合资中长期信贷银行，以吸引外资叁与中国西部开发。

　　他是22日下午在中国西部论坛“基础设施融资与西部大开发”专题会上提出这一观点的。

　　他说，西部开发初期，国家应赋予西部一系列特殊的政策，通过市场手段和政府的主导作用，以谋求构建启动市场运行的路径。

　　他说，从政策上考虑，西部中外合资中长期信贷银行要对外资有吸引力，要允许外资控投，实行比现有外资银行更加开放的政策。这一外资银行的资产业务限于境内的西部地区，主要办理对基础设施、基础产业本外币中长期贷款、实业投资等业务，负债业务可面向国内外。

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