记者何人民 通讯员尚贤军武汉报道 按照国家将用5年左右时间，分三步实现由国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度转变的目标要求，湖北———失业保险“伞”到底能撑多大？5年目标是否能够实现？在执行落实期间有哪些问题？带着这些问题，日前，记者采访了湖北省劳动和社会保障厅厅长蒋大国。

　　据蒋大国介绍，1999年湖北省各类企事业单位职工人数为653万人(企业单位514.1万人、事业单位138.9万人)，

　　实际参加失业保险人数为517.6万人。截至2000年6月，实际参加失业保险人数为509.1万人，比去年未减少8.5万人。预计到今年年底实际参保人数约510万人，与今年6月底的水平基本持平或略有增加。2001年随着大量下岗职工出再就业中心，以及虽已登记但长期未交费或无力交费的城镇集体企业从扩面中剔除，转入“低保”，参保人数将明显下降，预计实际参加失业保险人数为500万人左右。

　　关于基金收入情况，蒋大国说，按规定费率和申报缴费基数，1999年应收缴失业保险费51909万元，实际征收39614万元，2000年预计征收失业保险费45000万，加上利息和地方财政补助等，预计基金收入48500万元，2001年预计基金收入为54000万元。截至1999年底，全省累计欠费32108万元，到2000年6月底增加到36330.4万元。

　　谈及在征缴失业保险费中的问题，蒋大国认为主要有：扩面征缴难、欠缴问题十分突出；基金收缴率低，拖欠问题特别严重；缴费人数减少，影响基金收入；基金收不抵支的矛盾日益显现等。

　　蒋大国说，1999年湖北每月本期领取失业保险金人数呈现逐月上升趋势。每月新增领取失业保险人数始终保持在2800人以上，特别是12月达到13504人。今年以来，由于各地国有企业改革的力度加大，领取失业保险金人数呈现逐月上升趋势，从6月份开始增速，7月未达到65690人，比1999年12月未增加20924人，预计到年底领取失业保险金总人数为122700人，新增57010人；至2001年领取失业保险金人数将达到47100人，比2000年增加了48300人。

　　蒋大国接着说，按照失业保险金标准为当地最低工资标准的70%(拟提高到75%)等有关保险基金支出计算，1999年全省人均实际所需费用1788元，预计2000年为2209元，2001年为2818元。2000年和2001年失业保险基金支出预测：2000年确保122700人领取失业保险金，所需资金27110万元，可使用基金收入19400万元，当年资金缺口7710万元；2001年确保当年新增348300人领取失业保险金，所需资金98151万元，可使用基金收入26100万元，当年资金缺口76552万元。此外，据测算，从2001年6月起，领取失业保险人数和所需资金进入高峰期，在暂未确定“关闸”日期的前提下，到2001年7月达到最高峰，使用完历年滚存结余的失业保险基金后，从当月起基金收支将出现赤字，到2001年底赤字达到57530万元。

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