中新社北京十月十八日电 在未来的五年中,中国将进一步深化改革,突破影响生产力发展的体制性障碍,逐步完善社会主义市场经济体制。
日前在中共十五届五中全会上通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出,国有企业改革是经济体制改革的中心环节。国有大中型企业要进一步深化改革,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,健全企业法人治理结构,成为市场竞争的主体。
《建议》鼓励国有大中型企业通过规范上市、中外合资和相互参股等形式,实行股份制。进一步放开搞活国有中小企业。
《建议》重申,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。要继续调整和完善所有制结构,为各类企业发展创造平等竞争的环境,支持、鼓励和引导私营、个体企业尤其是科技型中小企业健康发展。
《建议》提出,要进一步开放市场,建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系。打破部门、行业垄断和地区封锁,进一步放开价格,发挥市场在资源配置和结构调整中的基础性作用。
《建议》要求,综合运用计划、财政、金融等手段,发挥价格、税收、利率、汇率等杠杆作用,引导和促进经济结构调整,保证经济稳定增长。坚持扩大国内需求的方针,根据经济形势实施相应的宏观调控政策。近期要继续实行积极的财政政策,并带动企业和社会投资,促进消费。
官方今天发表的这份《建议》指出,“十五”时期中国对外开放将进入新的阶段。随着加入世界贸易组织,中国面临引进更多资金、技术和管理经验,促进产业结构优化升级,以及扩大出口等新的发展机遇,也面临国际激烈竞争的严峻挑战。要以更加积极的姿态,抓住机遇,迎接挑战,趋利避害,不断提高企业竞争能力,进一步推动全方位、多层次、宽领域的对外开放,促进中国现代化建设。